|
去年质量月期间，记者曾专赴川北采访过四川省广元市质量技术监督局党组书记、局长杨经明，川北老区这群意气风发的质监人和他们蒸蒸日上的事业，曾给记者留下深刻的印象。
今年质量月，记者二访广元，按记忆中的路线到了去年的办公地，不想却扑了个空，一打听，才知广元质监局乔迁新居了。怀着几分兴奋，记者直奔其新办公楼。在这块去年还
是杂草丛生的土地上，记者被眼前这幢横空出世、气势恢弘的现代化建筑所震惊———在记者走过的众多地市质量技监局中，这幢投资近2000万元的11层办公大楼无疑是最漂亮、最气派的，它已经成为了广元城的标志性建筑。大楼内宽敞明亮的办公环境、方便快捷的电子政务系统，衣着整洁、神采弈弈的工作人员，无不给人一种春风拂面的感觉。广元质量技监局留给记者的惊喜还远不止这些。9月3日晚，广元市内主要干道张灯结彩、人潮涌动，一派节日气氛：一台由广元质监局主办、名为《质监之歌》的文艺晚会在这里隆重上演，并通过电视、网络、广播同步直播。当地百姓奔走相告，纷纷守候在电视机前观看演出。广元市党政的主要领导、各机关单位代表、武警官兵、企业代表和市民把可以容纳数千人的演出现场挤了个水泄不通。在主旋律的节目和雷鸣般的掌声中，记者与所有的广元人民一同度过了一个难忘的、属于质量的夜晚，而广元质监那震撼人心的影响力，以及当地人民发自内心的拥护和爱戴深深感动着我们……
随后几天里，在广元街头，在企业，在农村，记者真实地感受到广元质监掀起的质量春潮，给这个川北山区城市带来的巨大变化。夯实基础树形象
“要做好质量技术监督工作，必须要有一个好的工作环境。因此我们今年下大力气抓了硬件设施建设和人员素质教育。通过努力，实现了自身建设再上新台阶，为推进广元经济跨越式发展打下了坚实的基础。”说到变化，杨经明局长踌躇满志。
据记者了解，在基础设施建设上，广元质监局今年投入了大量物力：建起了建筑面积近1．05万平方米的新办公楼，购置了齐备的办公设施，机关科室和直属单位基本实现了办公自动化；重新修建了质监办公、检测及生活小区（方正家园），职工住房面积平均达140平方米／户；原来县区局都是租房办公，现在苍溪局已搬进新楼办公，剑阁局的新办公楼即将竣工，旺苍局的办公楼正在抓紧修建，到今年年底，全市系统将彻底结束租房办公的历史；在交通工具上，从最早的一辆面包车，发展到现在的十多辆汽车，办事效率有了显著提高。
在重视“硬件”建设的同时，广元质监局也十分重视“软环境”建设。杨局长对“软环境”建设的理解是：质量技术监督工作必须坚持以人为本，只有全面提高干部职工队伍的整体素质，坚持强化“科学、公正、廉洁、高效”的行风建设，才能维护质量技术监督的科学性、公正性和权威性，才能真正塑造广元质监行业的新形象。
为此，广元质监局根据中央、省、市干部教育培训“十五”教育培训规划精神，结合广元质监系统实际，制定了详细的《干部职工人事教育培训制度》，将在2005年使全市质监系统40岁以下专业技术人员大专以上文化程度达到100％，工程技术人员比例达95％。同时，开展创建“学习型机关”活动，坚持周五学习制，对干部职工进行思想道德教育、作风纪律教育、业务素质教育、法律法规教育、党纪条规教育。新的政策法规出台、宣贯后都要进行考试。通过学习，提高了全系统干部职工履行职责、依法行政的能力，提高了全系统各级领导干部驾驭全局、科学决策的能力，也提高了质量技监系统在全社会的影响力。
今年，这些措施实施后，全系统没有出现一起信访案件，没有一起行政复议、诉讼案件。以人为本展风采
早在2004年初，广元质监局党组就提出了“以人为本，以章治局，严谨高效，求实创新”的工作方针，围绕这一方针，制定了“建一流队伍，做一流业绩，铸质量诚信，创文明行业”的工作目标。“创文明行业就是要在二至三年内把全市系统建成省级文明行业，省级文明单位创建率达80％以上，打造广元质监新形象。”杨经明局长介绍说：“7月份，我们组织市局机关及县区局机关领导，开展了为期20天的思想纪律作风大整顿；对全市执法队伍也进行了学习整顿。通过学习整顿，树立了‘服务、廉洁、勤政、团结’意识，全系统面貌大为改观，办事效率显著提高。”
在广元质监局自己编印的一本装帧精美的《规章制度汇编》中，记者看到，其内容涵盖了职能职责、内部管理、文秘、执法监督和队伍建设等内容，事无巨细，厚达263页。正因为有这样详尽而严谨的规章制度作保障，才有了今天质监形象的大改观。一个企业老总不无感慨地对记者说：“质量技术监督人员跟过去大不一样了，对人亲切，态度和蔼，办事效率高了许多，并处处为我们考虑，成了我们企业发展的贴心人。”
到目前为止，广元质监局已获得市级“最佳文明单位”称号，两个县局被评为市级“文明单位”，其他县区局全部成为县级“文明单位”。
创建文明行业活动开展以来，质监队伍中更是涌现出许多可歌可泣的感人事迹。其中在旺苍6·10液化气站火灾事故中，质监勇士奋不顾身、英勇救火的故事至今仍被广为传颂。今年6月10日，旺苍县一辆液化气槽车在卸气过程中，由于违规操作，致使管道破裂，造成液化气泄露，槽车爆裂，发生了火灾。大火使100立方米的储气罐和附近加油站身陷险境，一旦爆炸，半个旺苍县城将沦为废墟。火车、汽车停运，人员疏散，旺苍城陷入前所未有的战备状态。危急关头，两名质监勇士冒着生命危险冲入现场，凭着对党和人民的忠诚、对业务的熟悉，果断关闭了阀门，避免了更大灾难的发生。水深火热处，生死考验间，广元质监卫士始终冲在最前线，谱写出了一曲当代质监人不畏艰险、无私奉献的“火凤凰之歌”。开拓创新见成效
今年，广元质监局在全省质监系统率先成立了特种设备稽查大队和计量巡查大队，加大了行政执法力度。
特种设备稽查大队成立后，许多重难点问题迎刃而解，拔除了多年来拒检的锅炉“钉子户”，保证了企业生产的顺利进行和人民生命财产的安全。在今年四川省开展的“气瓶普查整治”工作中，广元质监局顺利通过验收，并走在全省前列。对创新工作带来的成效，特种设备稽查大队的同志深有感触：“我们今年上半年检验气瓶51467只，比前五年检的总和还多。”
计量巡查大队成立后，执法效果也十分明显：加强了对定量包装商品的抽查和单位计量器具的检验；加强了对集贸市场的监督管理，计量器具的检定率达到85％；开展了“光明工程”，对眼镜制配行业进行分级管理，规范了眼镜制售行业。
在农业标准化工作中，广元质监局也做了大量卓有成效的工作：实施农业标准化国家级项目3个，省级项目15个，示范面积达48567公顷；实施省级无公害农产品生产基地27个、产品32个，面积达50667公顷；青川七佛贡茶等6种农产品已正式获准使用“无公害农产品”标志证书；苍溪“红阳猕猴桃”已被国家质检总局正式列为“原产地域保护产品”，青川“黑木耳”的原产地域保护也已顺利通过专家评审。
随着农业标准化工作的开展，人们对农业标准化的认识更加深刻，大大提高了实施农业标准化改造传统生产方式的积极性，促进了农业产业结构的调整，农民也从中尝到了甜头。以朝天区为例，当地提子葡萄按标准化生产后，每株产量最高可达40公斤，市场价格一般在每公斤14元左右，产值相当于种一亩水稻的收入，产品还供不应求。当地人亲切地将广元质监局称为“致富领路人”。
目前，广元市已全面完成国家下达的“消灭无标准生产”任务，有15家企业通过ＩＳＯ9000质量体系认证，全市产品质量合格品率保持在78．8％以上，等级品率稳定在72％以上；“埃斯塔”牌铝锭等5个产品荣获并保持了“四川名牌产品”称号，培育命名了29个“广元知名品牌”。
广元市标准化工作得到各级领导的肯定和赞扬，国家局、省局领导多次到现场视察调研，10多个兄弟市近300人相继前来参观学习。
在法制宣传上，广元质监局更是新招迭出，走在了系统的前列。他们与当地电视台合作，开辟了“关注质量”栏目，与电台合办了“质监时空”节目，与各家报社长期保持密切联系，开展各种形式的宣传活动。他们还投资建设了广元质监信息网站，开通了全系统局域网、党政网，建设了质量信息数据库，电子政务实现了空前突破。
谈到创新工作，年富力强的杨局长深有感触：“质量技术监督工作必须始终坚持与时俱进。只有坚持解放思想、开拓创新，才能使我们的工作不断适应全面建设小康社会宏伟目标的需要。”推进事业新发展
随着工作的不断开展，广元质监局获得的荣誉数不胜数：全局多次被广元市委评为“四好领导班子”；各项工作在二十多个省管局中排名第三位；在去年的行风测评中，满意率达到了91．7％；质检所的张文林所长被四川省委组织部命名为“党员实践‘三个代表’示范岗”……
杨经明局长在如何推动质监事业向前发展上有着自己独到的思路：“质量技术监督工作必须始终坚持用‘三个代表’重要思想统领全局。只有坚持以‘三个代表’重要思想为根本，统筹规划各项工作，才能不断开拓创新，不断增强整个队伍的创造力，不断推进质监事业的新发展。”
从今年起，广元质监系统将用3年的时间，在全市范围内建立起质监诚信体系，加强诚信教育，完善诚信机制，解决突出问题，推广先进经验，营造诚信氛围，促进广元经济的健康发展。
不积跬步，无以致千里。广元质监局正是凭借脚踏实地的作风和富有远见的目光，在这座贫瘠的山区城市做出了令人难以想像的成就，各项工作蒸蒸日上，全局上下朝气蓬勃。“有困难，找质监”的共识成为了广元老百姓的心声，“12365”的身影活跃在广元大街小巷、山乡僻壤……民心所向的广元质监，正在深刻影响和改变着这座城市。
站在庄重而又不失秀丽的广元质监大厦里，看着窗外日新月异的城市、熙来攘往的人群，记者感慨万千，这首慷慨激昂的“质监之歌”，必将在川北老区传唱不衰；这群剑门关下质监卫士的感人故事，也还将继续精彩……
作者：张 东 陈 柯
（来源：本站原创）
| 
