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两大举措树形象
曾几何时，假冒伪劣商品充斥市场，制假售假现象屡禁不止，欺行霸市、短秤少量等现象时有发生，消费者的合法权益屡屡受到侵犯。新情况、新问题，对质量技术监督部门提出了新的课题和挑战。2000年，绵阳质量技监局组成了新的领导班子，他们从狠抓全市质量技术监督系统队伍建设入手，寻找发挥质量技监工作优势的突破口。市局认为，一些影响本
系统形象的问题症结，既有工作作风、人员素质、管理缺位等问题，更有体制、机制上的深层次问题。为了充分发挥质量在经济发展中的战略地位作用，提高质量水平，他们推出了三项举措。
举措之一是学习教育。市局组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，对照“三个代表”的要求，一条条找差距、添措施，组织职工开展如何切实履行两大职能的大讨论，通过讨论，大家形成共识，思想上的触动、认识上的提高，增强了干部职工的政治责任感。
举措之二是行风整顿。绵阳质量技监局把行风整顿作为重中之重，先从领导班子抓起，在全市质监系统开展了“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为具体内容的领导班子创“四好”活动，通过“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，来带动整个队伍作风的转变。与此同时，盯住焦点、难点问题抓整治，全面落实国家质检总局、四川省质量技监局关于行风建设的双“八条”规定，并在网上公布主动接受社会监督，对工作“不在状态”的干部严肃处理。为此，有因工作不负责任，导致分管工作屡次失误，造成不良影响被解职的；有因职工信任度差，被调离原单位的；有主持工作而没有政绩，被停止主持工作的……此举在干部职工中引起很大震动。自己给自己“动手术”仅是一个举措，为了使行风建设不走过场，绵阳质量技术监督局还从社会聘请了7名行风监督员“挑毛病”，重点监控乱收费、乱罚款、乱发牌（匾）、重复抽检等问题。
“工欲善其事，必先利其器”。全市质量技监系统通过教育整顿，增强了干部职工的服务意识，增强了打假保名优的自觉性；提高了服务经济建设的能力。2003年，丰谷酒业在河南洛阳、四川遂宁等地的销售遇到困难，局领导亲自带人前往处理，使问题得到圆满解决，时任市委书记的杨海清亲笔批示，对绵阳局服务企业的做法给予了充分肯定。三大突破抓服务
在新的形势下，绵阳质量技监局明确提出“坚持与时俱进，深化改革，增强活力，开拓创新，严格把关，提高质量，服务经济，促进发展，建立和完善社会主义市场经济体制需要的质量监督体系，为推进绵阳科技城建设做出新贡献”的工作思路。在这一思路的引领下，绵阳质量技监局一班人自觉地把思想认识服从、服务于“建设绵阳科技城”这个中心上来，多方着力，多点突破。
突破点之一：实施“质量效益工程”，加大了“质量兴县（市、区）”的力度。绵阳质量技监局将质量管理的触角伸向了企业生产一线，通过推行科学先进的质量管理方法、实施名牌战略，引导企业自律，加强政府监管、部门服务，从源头上严把质量关。
突破点之二：找准质量监督工作服务于科技城建设的切入点。“绵阳实际＋国际标准＋科技创新”是绵阳科技城建设的发展模式。按照这一模式，绵阳质量技监局积极探索新的工作方法，采用国际标准和国外先进标准，建立国家级的“重要技术标准体系”，在推进全市农业标准化工作进程中，指导、帮助调整农业产业结构，着力提高经济增长的质量和效益，并实现实质性的进展。
突破点之三：服务与执法并重。在“整规”打假、特监安全监察工作中找准了自身的位置，强化了执法职能，加强了行风建设，规范了执法行为，建立起了质量监督部门与企业的新型关系。全面监管促发展
绵阳市通过实施“质量效益工程”，推动了全市质量总体水平的提高。“质量兴县（区、市）”工作步入了科学化、规范化的轨道，截至目前，全市已经创下3个中国名牌产品、33个四川名牌产品、8个全国免检产品、16个四川省免检产品。
以颁发食品生产许可证为契机，分阶段对15类食品实行生产许可证制度，成为绵阳局从源头上抓好食品质量安全的主要手段。截至今年上半年，该局为年销售收入300万元以上的企业建立了企业质量档案，编著了《绵阳市生产企业基本情况汇编》，初步形成了企业管理质量、部门强化质量监督、产品质量参与市场竞争的良好格局。
规范质量监督检查行为。绵阳质量技监局印发了《关于进一步加强产品质量监督检查管理的通知》，明确规定不准上、下级重复抽检等要求，从根本上杜绝了重复抽查，切实减轻了企业负担，保护了企业的顺利发展。
标准化工作为全市经济增长提供了支撑和保障。围绕科技城建设，该局大力推进“重要技术标准研究”试点工作，为推动“工业强市”和“千亿工程”的深入发展，促进全市经济增长提供了技术支撑和保障。通过5个试点企业的试点带动作用和专题讲座、大型宣传等一系列活动，进一步提高了全社会的标准意识；全市组织20家企业积极采用国际标准，完成了《绵阳市旅游服务规范》和《绵阳市节水型企业考核办法》等一批地方标准的制定、审批、发布工作；农业标准化工作取得新进展，建立了6个国家级农业标准化示范基地和20个省级农业标准化示范乡（镇）；完善了农产品标准体系，制定了特色农产品地方标准9个，建立和完善农产品标准体系8个。
计量监督工作的加强，维护了消费者的合法权益。每到春节、五一、春耕生产季节，该局都要集中对全市集贸市场、农资市场、超市、加油站、眼镜制配场所开展专项监督检查；每年“5．20”世界计量日，组织宣传咨询活动，免费为群众提供检测服务；同时，全面推行了企业计量检测体系确认和“3Ｃ”标志确认。
强化特种设备管理，确保人民生命财产安全。落实了各级政府、部门、企（事）业单位、具体管理和操作人员的“四方”责任制，建立了安全预警机制，实行了对特种设备的动态管理。
全市质量监督系统坚持打治结合，点面结合，日常查处与专项治理相结合的工作新机制，把对老百姓安全消费危害大、影响面广、涉及大多数人民群众利益的“黑心棉”、“地条钢”、成品油等八大类产（商）品作为打击重点，净化了市场环境。
目前，全市系统正在认真学习贯彻《行政许可法》，认真做好行政许可的项目、主体、程序、依据、标准的“五项”清理，并按照《四川省行政执法监督条例》的规定，加强对全市质量监督系统执法工作的监督检查；同时，抓住典型案例，在执法人员中开展警示教育，力争绵阳质监工作再上新台阶，为绵阳科技城建设做出更大的贡献。（本版稿件由刘亚琴、龚志伟采写）
作者：本报记者 龚志伟
（来源：本站原创）
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