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■教育乱收费居价格举报六大热点首位
■各级政府投资严重不足及搭车收费是成因
■今秋起，中小学义务教育全面推行“一费制”治此顽症
新华社记者 陈芳 李俊义
秋季新学年伊始，我国中小学义务教育全面推行“一费制”。这一被认为是最有效根除乱收费顽疾的良药，旨在让老百姓教育消费得明明白白。
国家发展和改革委员会最近公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费居首位。教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。
去年上半年，石家庄市纪委对全市中小学收费及使用情况进行突击检查，仅市属5所重点中学就被查出违规资金3000多万元。专家推测，2002年全国共有55万所中小学，其中至少2％为省市级重点学校，最保守的估计，每所重点中、小学年收择校费分别为500万元和200万元，光择校费一项，全国一年就超过270亿元，这当中大部分属于乱收费。
教育部门公布的案例显示，乱收费的项目可谓五花八门：捐款、补课费、赞助费、复习费、集资费、搭车收取农业费、危房改造费等。在这些乱收费中，又以择校费最为严重。
从上世纪90年代初到现在，制止教育乱收费的通知措辞一年比一年严厉，查处力度也似乎一年比一年大，但为何收效甚微？教育专家认为，其中最主要的原因是各级政府对教育投资严重不足，也有学校利用资金不足搭车收费的问题；建议在重构我国公共教育财政体制的过程中，基础教育阶段的公立学校必须实行收支两条线的财务制度。任何将收取的费用作为本单位收入的行为，都应承担法律责任和行政责任。原则上不能将择校收费收入以一定的比例返还给收费学校。
《人民日报》 (2004年09月07日 第五版)
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