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“中国名牌”出笼质疑:名牌究竟该由谁来评

http://finance.sina.com.cn 2004年09月03日 08:27 北京青年报

  

  袁祖君/文

  2004年的271个“中国名牌”始出笼就遭到质疑

  本报讯 2004年的271个“中国名牌”始出笼,即遭到学界的质疑。专家学者表示,中国名牌评选涉嫌违法,但相关机构回应:“名牌评选是国务院赋予的职能。”

  前天,国家质量监督检验检
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疫总局宣布黑龙江省北大荒米业有限公司、特变电工新疆线缆厂等245家企业生产的271个产品获得2004年中国名牌产品称号。但就在同一天,质疑就接踵而来。

  评选是否具合法性?

  “如果中国名牌战略推进委员会(下称‘名推委’)真把评选名牌作为一项制度推进的话,我们就要质疑它的合法性,”曾参与《行政许可法》等多项国家立法工作的中国政法大学教授张树义对中国名牌评选的合法性提出强烈质疑,“我们要问这有没有取得准生证?设定名牌评价的权力来源于哪里?”

  对于质疑,昨天“名推委”有关负责人作出回应,拿出《中国名牌产品管理办法》中的解释说,“中国名牌评选依据的是《产品质量法》、《质量振兴纲要》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职能。”并称:这是国务院为加强中国名牌产品的监督管理,规范中国名牌产品的评价,推动企业实施名牌战略,引导和支持企业创名牌,指导和督促企业提高质量水平,增强我国产品的市场竞争力的做法。

  但今年7月1日实施的《行政许可法》明确规定,只有法律、行政法规、地方性法规才有权力设定行政许可。而《产品质量法》中并没有提及“中国名牌”一说,同时《质量振兴纲要》不是法律或行政法规。

  张树义教授认为,质检总局在组织这个名牌推进工作的时候必须要先找出法律依据,如果没有法律依据,那就等于是私自设置的东西。

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