乱收费激化矛盾 村民联名反映学生泪洒求学路

　　在全省各地中小学秋季开学之际，会宁县白草塬乡数百村民联名向本报反映，该乡白塬中学假借各种理由常年对在校学生乱收费，对国家下发的“贫困生补助金”不按时发放，为了盲目追求升学率，连年不让部分初三毕业生参加升学考试。同时由于该校财务和教学管理混乱，导致全乡划片招生计划被打乱，仅2004年秋季，就有100多名小学生不能正常升学，徘徊在校门之外。在家长领着学生来回奔波到处求学的路上，焦急和无奈的泪水打湿了他们渴望走进学堂的每一个脚印。

　　老师上街遭遇尴尬

　　记者来到白草塬乡采访时，部分村民和老师首先向记者反映了一件令人惊愕的事情，那就是白塬中学的老师上街时屡屡遭遇的尴尬。

　　部分老师苦笑着告诉记者，由于学校教学质量差，学生升学率低，从6月份到整个暑假期间，学生家长对老师的看法也“情绪”颇深，中学的老师每当上街总会遇到部分百姓的“白眼”和言语讽刺，更让老师们感到难堪的是，当他们上街买菜时，老百姓总会毫不留情地说“你是白塬中学的老师吗？任何菜不讲价，每斤10元！想买就买，不买就拉倒！”“你们多买上些菜，做做准备吧，要不然，老百姓把校门封了以后。你们没法生活会饿死的！”

　　“学校教育到了今天这样的地步，我们真是有苦说不出！”老师们说。

　　愤怒村民要封校门

　　记者在采访中了解到，2004年6月下旬及暑假期间，学生家长就白塬中学存在的问题及学生没处上学的情况多次给白草塬乡教委反映后，问题一直得不到有效解决，因此，该乡北刘、中刘等数十个村的村民找到乡政府，情绪激动地告诉有关负责人，村民们准备联合起来，拉砖将学校大门封堵。在有关人员的劝解下，虽然这一过激行为暂时被制止，但愤怒的村民依然随时准备，如果问题得不到解决，就要封门。并将情况向县教育局、白银市教委、甘肃省教育厅逐级反映，希望讨个说法。

　　县教育局第一次接到反映，于6月下旬首次派出工作组到白塬中学进行调查，调查组的成员在白草塬乡政府3次受到了村民的围攻和质问。随后，初步的调查结果报到了县教育局。

　　乱收费用触目惊心

　　根据白塬中学部分老师和学生家长反映的情况，记者了解到白塬中学近年来的确存在乱收费的情况，突出表现在乱收学费、乱收材料费和搭车收费等方面。

　　根据反映材料显示：

　　2001——2002年度，该中学仅对初三级学生乱收费14000多元，除已经花费掉的之外，至今有8550元不知去向，后来干脆用白条冲帐。

　　2003——2004年度，该校新上30台微机，共定微机教材120本，而学校却向全校1360多学生每生收取9.5元，共计将近13000元的教材费。

　　2003——2004年度，该校共收取初一部分学生“借读费”8740元，初二600元，初三收取的“借读费”多达30890元，而收取的费用中，初三级的款项并没有入进学校帐户，却被存在个人的名下。

　　2003——2004年度，向初三级471名学生每生收取20元“资料费”，共计9400多元。

　　2003——2004年度第一学期，该中学置自愿投保的原则于不顾，强行向全校学生每人收取8元的保险费，共计10568元，而学校向保险公司仅投保3568元，剩余款项去向不明。后来，该校一学生自杀身亡，到保险公司索赔时却没有该生的名字，事情败露，学校不得不支付3600元的保险费。第二学期，再次向全校学生收取保险费10120元，具体如何向保险公司投保的，学生、老师均不知情。

　　除此之外，该校在一些正常的收费往来中，对大部分款项的出入上，采用白条或者“自制支出条据”进行冲抵，这一事实也被工作组查实。

　　贫困补助久拖不发

　　记者在调查中了解到，在全国普及九年义务教育“两基”达标后，为了防止学生大量辍学，国家对部分地区的学生实行“贫困生补助”政策，直接以现金的方式发放到各学校，要求各学校必须在开学时及时将该补助发放到学生手中，并明令禁止任何人、任何单位都不得随意拖延或者截留。但这一政策在白塬中学却没有得到执行。据调查，2004年春季，白塬中学共有430名贫困生享受国家这一政策，应该得到的补助数额为16846元，但当学生家长签字后，款项却迟迟得不到兑现，而个别家庭确实困难的学生也因得不到这笔款项的及时资助而辍学。

　　记者费尽周折，在白草塬乡西坡、中刘等村找到了几个辍学的孩子的家，孩子和学生家长听了记者的来意后，他们哭了……

　　教导主任自曝家丑

　　眼见贫困学生的处境，白塬中学部分老师心里也涌出了极大的同情，为了能让孩子们安心上学，副校长顾万珍多次向校长苟德昌建议，希望尽快将贫困生补助发放下去，但校长没有采纳这些建议，直到2004年6月19日，这份早应该在开学初就发放到学生手中的贫困补助才陆续开始发放。6月21日，顾万珍副校长在全校的升旗仪式上以“自曝家丑”的方式，将学校乱收保险费、乱收微机教材费等情况对学生公开。秋季刚刚开学，顾万珍被乡教委下文免去副校长职务并调离白塬中学。

　　不让学生参加考试

　　不让学生参加考试，随意取消学生考试资格，这听起来不可能发生的事情，在白塬中学却屡屡发生。

　　据学生家长反映，自1997年以来到2003年，为了盲目追求“升学率”，白塬中学每年或10人、或20人、或30人不等，不让部分学习成绩较差的初三毕业生参加考试，直接取消学生的考试资格后，打发回家。要么答应这些学生，来年继续到该中学补习，不收取高学费，可当这些学生来年到该校补习时，学校却对每人收取200元不等的高学费。学生被取消考试后，部分孩子害怕家长责备，不敢回家，回了家的遭到家长一顿痛打后，从此失学，十四、五的年龄，不得不从此过早地承担起养家糊口艰辛劳作的重担。

　　对此，校长在家长会上的解释是“不求个个升学，但愿人人成才”，而憨厚朴实的农民们对这个貌似忠恳的解释的理解是“连学都没得上了，还靠什么去成才呢？！”

　　100儿童被迫辍学

　　据了解，在2003年9月进行的“普九两基达标”验收中，白草塬乡所有中小学全部验收达标。按照规定，达标后的区域，城镇学生入学和升学率必须达到100%，农村必须到达95%以上，也就是说，要基本达到没有孩子辍学。但在“普九”达标后的白草塬乡，2004年秋季仅小学升初中的孩子中就有100多人被迫辍学，不能上学。

　　出现这一问题的原因除了片内学生大量外流对其他学校造成挤兑外，白塬中学不按县教育局规定的有关标准招生，造成了部分小学生辍学，当县教育局要求该校补录时，学校又乘机向这些学生收取高学费。仅2003年秋季，该校就曾向初一补录的40多名学生收取高学费8740多元，学生家长明知这是不合理的，但为了孩子上学都是敢怒而不敢言。因此，学生家长也对白草塬乡是否真的“普九达标”了提出了严重的质疑。现在又面临补录，家长们不知道是否也要收取高学费。

　　县教育局初步查实

　　白草塬乡教委主任李树智就这些问题接受记者采访时说，对白塬中学存在的问题，乡教委经常进行督促检查，但确实存在管理不力的情况，今后将严格按照有关规定加强管理。

　　会宁县教育局高生云局长接受采访时告诉记者，就白草塬乡部分群众反映的情况，教育局已派出工作组进行了初步调查，调查结果显示所有问题基本属实。高局长认为，该中学存在的问题是由于财务管理混乱，帐务不公开、不透明，导致内部矛盾重重，最终导致各类问题的集中爆发，这不仅毁了学校，到头来老百姓吃了大亏。开学后，对已经查清的乱收费的情况，将限期进行清退，有违法违纪行为的将移送司法机关依法处理。对部分学生不能上学的问题，开学后将立即协调各学校进行解决，决不让这些孩子辍学。就该乡及白塬中学教育管理混乱等方面的问题也将出台新的教育管理办法进行整顿，今后绝不允许同类事件的再次发生。

　　2004年8月27日，县教育局派出的工作组再次进驻白草塬乡对白塬中学及全乡教育方面存在的问题展开进一步调查，白塬中学校长苟德昌已被停职接受调查。

　　本报记者 宋维国

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