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本报讯 (记者王俊 通讯员穗仁宣)一个工作日广州可发2000本房产证，今年广州至少会发放50万本房产证；与发证配套的专门法规《广州市房地产登记办法》有望在年内出台，市民期待已久的新版《广州市商品房买卖合同》样本已形成定稿，即将推出……昨天，在由广州市人大常委会等单位主办的《羊城论坛》第79期关于“如何规范完善房产证发放？”会议上，传出了一系列振奋人心的好消息。除了市人大常委会、市国土房管局、市建委等有关部门领导参加，论坛还吸引了数百名市民自发参与。
讨论热点：加大监管力度完善发证途径
围绕“办证难”，与会者进行了热烈的讨论。广州市房地产协会会长陈敦林指出，办证之所以难，问题多出在发展商环节，此外，也与部分市民缺乏相关知识有关。办证很复杂但也很简单，说复杂，是因为国土部门发证，而相关证明资料则要从市建委、市规划局等部门获得；说简单，是因为只要“资料齐备、手续合法”，一切就清清楚楚。所以市民应尽量去了解相关知识，买房时多个心眼。
市人大代表、广州副食品集团有限公司副总经理黄容新则表示，如果期待每个市民都对办证了解得清清楚楚，这显然是不现实的。比如说市民买了违章建筑，这显然是开发商恶意欺瞒，政府监管缺位所致，而不是市民自身的问题。所以，相关部门应加大监管力度，完善发证途径。
广州市社科院一谭姓研究员指出，我国现行的办证制度存在很大缺陷。在办证过程中，有三方面的关系，一是开发商与政府之间的关系，二是开发商与业主之间的关系，三是业主与政府之间的关系。哪个关系上出了问题，业主就拿不到房产证。他建议应由中介组织来理顺这些关系，“在香港，市民买楼大都会去找律师；在美国，则有专门的过户公司。”
据介绍，1991年开始，我国开始实行住房制度改革，到现在，有关房地产的法律框架已逐步形成。据了解，《物权法》有望年内出台，它的推出必将对规范商品房买卖市场产生影响。
主管部门：出台专门法规为业主护航
市国土与房屋管理局相关负责人透露说，《广州市房地产登记办法》有望在年内推出。据悉，该办法最大的亮点在于提高了发展商入市的门槛，“发展商只有办理了国有土地使用证、建设工程规划许可证等相关证件、商品楼建得差不多之后，才能办理商品房预售登记，进入市场买卖。简而言之，就是将审查的关口前移，将原来的买房者先付款、开发商后办预售备案，变为开发商先办预售备案，买房者确认其已备案后再付款给开发商。此外，办证的门槛也会降低，比如，测绘图纸不再强求由政府测绘所给出；再比如，商品房综合验收也被取消，这些都是减少行政审批提高办事效率。”
另外，备受关注的新版《广州市商品房买卖合同》样本已形成定稿，有望在近期推出。据透露，新版本明确规定，业主办理房产证有两种方式，一是开发商办理，“双方会明确约定房屋交付使用后开发商应在多少日内出证，违约就承担相应责任；”二是业主自己办理，“这要在开发商办理了初始登记及完成大确权的情况下进行。对此，合同也规定，开发商应在期限内将应由其提交的资料交给业主，逾期不给也是违约。”
相关措施：芳村区试点二手房交易发证
市国土房管局副局长谢晓丹说，2002年，广州发放了25万本房产证；2003年发放了39.2万本，较2002年增长52％；今年上半年，发放25万本，较2003年同期增长约50％，“每个工作日房屋登记交易所发放2000本房产证”；到今年年底，发放房产证将至少达到50万本。谢晓丹表示，几十年来，因受行政级别限制，广州的房产证都是由市国土房管局发放，而在北京、上海等直辖市，房产证可以按区发放，这就使得许多矛盾都集中在市局这一点。他介绍说，今年7月，广州已在芳村试点二手房的交易发证，待该做法成熟之后，再推广到全市。此举有望加快房产证发放速度。
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