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宏观调控：压住气价抬头
“民用液化气不能轻言涨价”，这是江苏省物价局给南京的最新答复。
当前，江苏仍处于国家发改委规定的“禁涨期限”内，所有价格调整项目都必须上报省物价部门批准。7月初，江苏省物价局向全省发出通知，“为确保下半年价格水平平稳运
行，今年7、8、9三个月暂停出台调价项目，原定调价计划一律推迟实行。”此前，江苏物价水平涨幅从今年4月份起已经连续三个月破了历史记录：4月份同比上升4.3%、5月份同比上升5.1%、6月份同比上升5.6%。根据国家发改委的要求，从今年第二季度起，当某省份居民消费价格涨幅月环比超过(含达到)1%或者同比累计连续三个月超过(含达到)4%时，应暂停出台提价项目3个月。
瓶装液化气作为基础生活用品，在南京拥有70多万用户，它的涨价势必会影响到整个物价水平。基于此，涨与不涨首先得看物价指数的运行情况是否允许，但答案恰恰是否定的。
燃管处：即使亏也不能涨
南京市燃气管理处处长吴红兵表示，经过政府部门周旋，目前气源供应最困难的时期已经过去，供气商面临的只是在如此经济压力下保证供应的问题，一句话，短期内亏不亏得起？他分析，去年气源价长期处在3000元/吨以下，零售商们都过了一年厚利的日子，并没有真正让利于民。今年虽然气源价较高，但在3600元/吨保本线上的日子加起来也就3个月，综合来看，不涨也有充分的理由。虽然企业都是逐利的，但要追求的是保证社会利益下的自身利益最大化，像这样短时间亏损就要涨价并不断做秀，不同意竟用断供来要挟政府的做法令人气愤，也不可能达到目的。
目前物价部门正在积极与扬子石化等气源供应商进行协商，以求降低气源供应价格，解决液化气经营企业的“价格倒挂”问题。但这种努力能否取得实际效果就很难讲了，如果协调不成功，就只有涨了。
行业黑马：最低价敞开供应
是不是不涨价就无人肯做这种赔本生意，市民用气必然要发生困难？前天，黑马杀出的南炼华雄用事实说不。他们不仅定价保持最低的61.5元/瓶(14.5公斤装)，比中准价上浮的上限还低1.5元，而且承诺保证供应，别的供气商购不到气时尽可以到他们这里来灌装，保证南京市场不脱供。这一举措给市场上其它供气商带来的冲击是不言而喻的，因为家家定价都封在63元/瓶的顶上。这也表明，液化气市场不再是某家可以一手遮天的时代了，你不做自有他人接手做，短时间里亏不起，可能意味着将来有钱赚时也不可以经营。61.5元/瓶反映出的是，这个市场还有文章可以做，绝非只有涨价一条道。作为气源商子公司的南炼华雄，完全有保证南京市70多万用户用气的实力。
液化气市场：期待“鲶鱼效应”
涨价风波反映出的另一个问题是，液化气市场的“政府指导价”走的还是计划经济的模式，而这恰恰是因为这个市场竞争还不够充分造成的，一旦充分竞争，中准价完全可以放开。没有竞争压力，气源价低的时候，零售商们乐得闷声发财，中准价也并不能真正约束企业让利于民；气源价格高时，由于市场为一两家大企业所垄断，许赚不许赔的心理导致纷纷逼着政府涨价。表面上看，目前的中准价起到了保护市民的作用，但实际上真正能保护市民的是加大市场竞争的力度，从这点来看，南炼华雄的入市起到了鲶鱼效应，市场多几条这样的鲶鱼来搅，就会焕发出无穷的活力。各大供应商面对市场压力的时候，也不会一味地嚷着要涨价了，他们必须要考虑到市场反应和企业的声誉。
专家观点：垄断市场应该打破
那么，政策调控和市场调控，究竟应该服从哪一个？东南大学经济管理学院经贸系主任黄凯教授认为：“那要看什么行业。”如果是完全竞争的行业，就应该毫无保留地交给市场去调控，如果是不完全竞争或者垄断的行业，就应该侧重于政策调控。对南京的民用液化气市场而言，正处于不完全竞争阶段，虽然全市有大约65家液化气经营企业，但实际上百江、华润两家垄断了50万用户，其他60多家共分剩余的20万户，平均每家才3000户左右，所以市场竞争远未充分。对于这样一个市场，极容易产生大户操纵价格的现象，所谓的“限量供应”就是一种表现。如果竞争充分，谁也舍不得冒着丢掉市场份额的危险去“停止供应”，而是会想方设法地降低进价、增加货源；如果实在挺不住了就只好停供，把客户送人，市场就是这样淘汰企业的；正因为竞争不充分，才会出现气源价格一高，零售价格就喊涨的问题。
黄凯还指出，气商目前提出的“气源价格上涨”的涨价理由看似合理，实际上有着明显的漏洞———气源价格是浮动的，当气源价格下降的时候，有没有主动下调液化气零售价呢？又有哪一家能主动承诺气源价格一旦下降立马将零售价降到位呢？所以“气源价格”是个不确定的因素，不能构成涨价的必然条件。他认为，既然是带有相对垄断性的行业，它的价格变化就应该争取百姓的同意，政府对这样一个行业的价格变化应该采取特殊的政策，可以通过类似价格听证会的方式来广泛听取意见。最终，政府还是应下决心打破垄断，引入充分竞争机制，到那时，政府和消费者都不会有今天的困惑了。
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