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本报记者 刘益广
学生考试要试卷费、喝水要收饮水费，自行车停放要交看护费，蒸饭要收代伙费，开空调还要收取空调费……近日，在江苏义务教育“一费制”听证会上，听证代表发出了这样的感叹———
8月14日，被“雪藏”多时的江苏义务教育阶段学校推行“一费制”收费方法的实施意见听证会在南京举行。江苏省教育厅财务处长马辛年作为申诉人，正式向19位听证代表、旁听代表以及在座的媒体宣读了此前一直被冠以“内部资料，注意保密”的《江苏省义务教育阶段推行“一费制”收费办法的实施意见》。
江苏省教育厅拟推的“一费制”收费内容为：杂费(含信息技术教育费)、课本费(按教育部的公布的中小学彩图版教学用书目录确定)和作业本费(含学校自编和印刷的讲义)三项费用归并为一次性向正在接受义务教育的学生家长收取。在具体操作过程中，列入“一费制”收费的杂费，由江苏省政府决定项目和最高限额；课本费和作业本等费，实行省定项目，省辖市自制具体收费标准。根据江苏省4年来教育成本上升及群众收入增长等原因，申请在原杂费标准基础上上调20%。
围绕江苏省7000多万人关注的这一“树人大计”，19名听证代表各抒己见，辩论异常激烈。
南京医科大学临床学硕士研究生孟凡琦首先对“一费制”提出质疑，实行“一费制”杂费上涨20%，这和“一费制”减轻家长负担的目的明显不符。为什么家长们最关心，意见最大的借读费、赞助费等，此次没有纳入“一费制”中来？孟凡琦认为“一费制”新意不大，并怀疑“一费制”的实施能否真正杜绝乱收费。她说：“乱收费过去就不允许，可学校乱收费的现象什么时候停止过？关键是缺乏硬性规定”。江苏省政协教育文化委员办公室郭进成代表说，一费制涨价与减轻负担的初衷相违背，将老百姓收入增加作为提高杂费的依据不充分。江苏省政府研究室处长潘郡代表则认为，义务教育属于国民基本素质教育，是政府的职能和责任，费用理应由政府负担。“一费制”实行学生收费内容比“一费制”宽得多。潘郡代表提出，“一费制”要一费了制。总的来说，乱收费不在“一费制”的三项收费之内，而对于可选择性收费项目，如校服费，家长无法选择。“一费制”没有涉及大头收费，留下一个口子，有可能是网开一面。留下的口子不能越开越大，从制度上封死所有的口子，最后才能消灭口子。
针对代表们提出众多质询，江苏省教育厅副厅长祭彦加作了部分回答。江苏省教育厅原罗列的8项服务性收费项目除学生的住宿费、体检费、代办校服费、自行车看护费、学生蒸饭及代伙费、冬季取暖费，社会实践活动费等7项外，只有小学低年级延迟班(放心班)，有可能让家长不放心，教育厅临时决定此项取消这一服务性收费项目。
对教育厅临时取消学校今后不再收取“放心班”服务性费用，听证代表无锡私营业主龚利汀愤慨地说，国家三部委在下发《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》时明确要求，“有条件的地区，逐步实行对所有义务教育阶段学生免收杂费和课本费”。作为经济、文化、教育大省的江苏，今天应该讨论的不是“一费制”，而应是“零费制”。真正把义务教育办成平等、强制的免费教育。
“孩子是祖国的未来，可这些未来的人却成为了祖国最弱的群体。”龚利汀代表尖锐地指出，“学生考试要试卷费、喝水要收饮水费，自行车停放要交缴看护费，蒸饮要收代伙费，开空调还要收取空调费……请问在座的各位代表，现在学校还有什么是不收费的？试问在机关或企业上班的人哪一个交过自行车看护费，上班蒸饭还交钱的？”龚利汀激动的站起身说，“我觉得社会对我们的下一代苛刻的有点过分，而作为老师和家长的对自己却太慷慨。我们的政府应该节俭其他方面的开支，全社会都应该坚定地支持教育事业。”龚利汀呼吁，我们宁愿不要高速公路上的那些鲜花盛开的绿化带，宁愿不要市民广场上动辄几万几十万的豪华灯具，我们渴望让世人满意的义务教育，即使千秋万代，我们的孩子也是永远不会忘记我们的！龚利汀真诚而激昂的发言掀起会场的高潮，几乎所有与会者都不自觉地产生了共鸣，全场响起最热烈、时间也最长的掌声。
据悉，此次听证会将在一周内形成纪要，分送听证代表审核。按照有关规定，物价部门将会同教育、财政等相关部门，在充分吸收听证代表意见的基础上，作出价格决策，并报送江苏省政府批准后发布实施。
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