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拿出来示众的东西，作用常有两种，一是彰显褒奖的光荣榜，一是警策劝惩的黑名单。正应了那句古训：“见贤思齐，见不贤而内自省”。然而，另一则“小人怀惠，君子怀刑”的古训，却有助于我们“细分”不同政策对不同人群的影响力。“怀惠”者，或者说贪图利益的人往往视“贤”（光荣榜）而不见，见贤不思齐，对于这些人来说，“黑名单”（不贤）一出，其作用要明显多了。不管是“怀惠”、“怀刑”，人们意识到这种情况对自身的利益影响巨大，总不敢等闲视之。
“黑名单”之“黑”字与另一个词密切相关：黑心。由于追求利益最大化是企业的终极目标，而达此目的的办法就是降低成本，但合理合法地降低成本是有局限有底线的。降低成本与一个更为重要的原则———消费者利益至上，或者说社会责任原则有时会发生冲突。一些企业往往把后者放在次要地位，或者干脆弃之如敝屣。利欲薰心，其心变得无顾忌、无是非，直至变“黑”。在这种情况下，如果没有社会强制力量的监督和约束，任其“黑”了的心来“黑”大众、“黑”社会，那么，一方面对那些老实规矩的企业是不公平，且易起效尤，失却“贤”心，向“不贤”看齐；另一方面，广大消费者的利益受到损害。所以，谁“黑心”就让谁上“黑名单”，而且，在“黑名单”面前人人平等！
8月12日，国家质检总局通过媒体正式对外公布了首批54家生产劣质奶粉企业“黑名单”。国家质检总局同时要求这54家企业所在地质检部门要严格按照“五不放过”要求，对辖区内“黑名单”企业要彻底没收其劣质产品及原材料，依法向当地政府和有关部门提出关闭企业或吊销营业执照的建议，对限期整改的要指定专人重点监督，该追究刑事责任的要积极配合司法机关依法严惩，同时要配合有关部门追查涉及企业劣质奶粉的流向，绝不让劣质奶粉流入市场危害消费者健康。这一举措可以看作是国家质检总局建立食品生产加工企业“黑名单”制度的发轫。
对于那些已被列入“黑名单”的企业来说，这个消息确实坏得难以承受，但对于广大消费者和诚实经营的奶粉生产企业来说，这无疑是个绝好的消息。作为建立质量信用体系的一种具体的手段，“黑名单”制度成为信用缺失企业的一种“污点”公示方式会长期实行下去。对于那些“黑心”者或“不贤”者，“黑名单”制度可以发挥“视其所以，观其所由，察其所安”的作用，从而使那些食品质量失信行为无处藏身，暴露在众目睽睽之下，使这些“不贤”者汗颜、恐惧。然而，国家质检总局决定建立“黑名单”制度的目的绝非仅仅为了惩戒这些已然“黑心”的企业。从长远角度考虑，“黑名单”制度的意义还要落脚到惩一儆百，使见到这些“不贤”者的人戒慎而内自省这一层面上来。党的十六届三中全会通过的《决定》，提出建立健全社会信用体系是规范市场经济的治本之策。“黑名单”是建立信用监督和失信惩戒制度的一种具体实现形式。国家质检总局建立食品生产加工企业“黑名单”制度，是从制度上落实从源头抓食品质量工作的一项重要措施。
作者：胡立彪
（来源：本站原创）
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