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记者 程刚
汽车水箱过热时不能马上打开车箱盖查看，以免被高温蒸发的水蒸汽烫伤；下坡时最好不要挂在空挡，以免造成对部件的磨损……8月8日下午，在深圳罗湖区的华日汽车大厦前，拥有6年驾龄的范燕飞表示，对现场专家们讲授的“小窍门”非常感兴趣，“以前我的做法正好与此相反”。
这是中国消费者协会第一次在国内举行消费教育活动。150多名深圳人应邀参加了这次活动。“消费教育？没听说过。”华日汽车大厦门前匆匆走过的路人说。据介绍，像这位路人一样，中国绝大多数消费者对“消费教育”不太了解。但在日本和西方发达国家，“消费教育”早已不是新名词。数年前，日本500家企业联合出资成立了“消费者教育中心”。该中心定期在日本全国范围内进行调研，弄清多数消费者最关注的消费问题，并有针对性地培训。“日本企业这样做，目的是尽量提高消费者的消费能力和消费质量，反过来可以推动企业提高生产质量。”中消协副秘书长武高汉说。
中消协有一个雄心勃勃的计划，那就是让占全世界消费者1／6强的数亿中国消费者了解并能参与到消费教育中来。该协会寄望借此帮助塑造一个更为理性的消费环境，并实现消费和生产互相促进的良性发展。
但认识不足、体制不顺、缺乏经费让这个计划的实施看起来困难重重。让武高汉感到忧虑的是，政府官员们对这个问题的认识并不比普通消费者多。“重积累，重生产，轻消费”的局面至今未有改观，直接抑制了国民的消费力，并反过来限制了生产。
同时，对消费者的保护和引导不够也是他们有钱不敢花的重要原因之一。
武高汉介绍，从消费者保护组织体系看，现在国际上通常采用3种模式：纯政府体系、纯民间体系和官御民办体系。而且，在市场经济发达国家往往3种模式并存。
如日本消费者教育中心隶属国民生活指导中心，后者即属于官御民办型组织，经费源于政府拨款。而国民生活指导中心则对日本消费者保护会议负责。该会议由日本首相担任主席，成员由各部门一把手组成，性质又为纯粹官办。数据显示，日本纯粹的民间消费者保护组织超过3800个。
美国国务院也专设了公平交易委员会，其职能除了监督规范市场竞争外，一个很重要的职能就是研究消费对经济发展的推动作用。“在我国国务院下设机构中，却找不到一个专门履行类似职能的部门。那些分散在各部委中与消费有关的司处由于权限太小，几乎无法发挥应有的作用。”武高汉说，拥有数亿消费者的我国内地，却仅有一个区区数十人、性质为官御民办的中消协。
据介绍，几年前，在财政部还找不到中消协的拨款户头。现在，财政部每年拨给该协会的经费只有20万元人民币。而香港特别行政区专设的消费委员会，特区政府每年为之拨付7000万港币工作经费。
英国政府将本国消费者定位为劣质企业的“清道夫”。英国政府的逻辑是，消费者的抗议和投诉将导致生产劣质产品和劣质服务的企业受到重罚，并因此被驱逐出市场。消费者投诉成功获得的赔偿数额巨大，又反过来促进了消费者依法维护自身权益的积极性。
数据显示，1997年，拥有6000万人口的英国消费者投诉达70万件。同年，我国消费者投诉仅52万件。我国消费者人均投诉次数的比例仅相当于英国消费者的1／30。这一状况至今未发生实质性的变化。
这是否说明英国企业的产品和服务远远不如中国呢？答案当然是否定的。“这是因为我国消费者的维权成本太高，获得的赔偿太少，压抑了消费者维权的积极性。”武高汉说。
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