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因单位从来不向职工提供工资单，并拖欠自己6天工资，北京房山区一煤矿工人为此与单位和有关管理部门打起了官司。
2003年6月，55岁的张某以煤矿拖欠了自己6天工资而向房山区劳动保障局举报，称该煤矿从建矿以来，没有支付职工工资清单制度，拖欠其工资，请求房山劳保局予以查处。劳保局通过调查取证，发现该煤矿提供的工资表中有明确的工资清单，没有拖欠张某的工资，
未发工资是因为张某休息，没有出勤，因此，认为张某举报的问题不成立，遂做出处理举报办结单。张某不服，向北京市劳动和社会保障局申请复议，复议维持了房山区劳保局的处理结果。
张某不服，将房山区劳保局诉至法院，请求撤销处理举报办结单。一审法院维持了处理举报办结单。张某又上诉至北京市一中法院，一中院认为房山劳保局作为劳动监察行政主管部门，负有对有关违反劳动法律、法规行为的举报做出处理的职责。房山区劳保局接到举报后，根据相应的调查结果，做出的处理举报单认定的事实清楚，因此驳回张某的上诉。
但一中院又认为，煤矿虽然有职工工资表，在工资表中对每位职工的工资情况有明确记载，但是并没有在支付工资时向职工提供个人的工资清单。而向职工提供工资清单是保障劳动者合法权益的重要制度，有工资表并不意味着企业已经建立了工资清单制度。因此，一中院向房山区劳保局提出司法建议，建议其在今后的监督管理过程中，加强对企业的监察力度，督促企业严格按照《工资支付暂行规定》的要求，建立完备的工资清单制度，充分保障企业职工的合法权益。
房山区劳保局收到司法建议后，给张某所在煤矿下达了《限期整改指令书》，限其在42天之内改正，向全矿职工提供个人工资清单，逾期不改将依法进行处罚。
作者：李 清
（来源：本站原创）
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