丑闻接踵而至 诚信危机拷问“考试经济”暴利

　　周雪飞

　　在现代社会里，人们从开始上学到步入社会，一生不知要经历多少考试。考试，原本是检验知识、测度智力的一种方式。然而，随着考试日益演化成组织者、管理者、商家等多方获利的“考试经济”，接踵而至的作弊丑闻和泄题事件所暴露出的诚信危机，掀开了“考试经济”的盖子，使人们有机会看看盖子下面的金钱交易与利益比拼。

　　具有讽刺意味的是，在河北省2004上半年自学考试题被疑泄密、6月20日湖南衡阳初中毕业会考“大面积泄题”；6月26日甘肃高校计算机等级考试泄题等相关事件频仍的同时，今年举行的许多考试考前规定，考生必须签订“诚信承诺书”，承诺自己在考试过程中诚实守信，自觉遵守国家考试纪律和有关规定。

　　畸形的体制，一如既往地催生了作弊等低层次的“抵抗”手法和自欺欺人的道德说辞：无论手段再先进的高科技作弊，也是在承认考试体制合法前提下的“不合法反抗”。现象和问题的背后，无不透露出中国的本土化特征与制度变迁烙印。

　　劳民伤财

　　今年6月19日上午9时开考的全国英语四级考试，作文试题竟然在考前7小时被登在某网站上。而在该次考试的西安、武汉考区，竟然分别抓到40多名替考“枪手”。始于1987年的英语四、六级考试，沦落至此，令人不免深思。

　　伴随高等教育步入“大众化”阶段，四、六级证书逐渐成为社会判定个人英语水平的一个标准，越来越多的社会人员参与考试，使得这一教学考试社会化。然而，一项考试的位置越突出，其带来的危害可能就越大。高考如此，四、六级英语也不例外。

　　事实上，虽然没有行政命令，可大部分高校都把四级证和学位证、毕业证挂钩。把毕业文凭与外语水平挂钩，在其他国家并无先例。

　　问题的关键在于，众多学生将时间、精力投入英语学习，效果却并不理想。相反，“工具”控制了“活人”。即便是英语通过四、六级的学生,多数人口语结结巴巴,翻译亦无文采。至于研究生,能用英语直接撰写学术成果的屈指可数。

　　四、六级考试不仅“劳民”，而且“伤财”。根据国家审计署2002年度的审计情况，教育部全国大学英语四六级考试委员会自1989年以来，违规集中各地考试费2.24亿元，未上缴财政专户，并从中坐支相关考试费用等1.9亿元。

　　表面上看，四、六级考试规模和影响不断扩大，然而它给高等教育乃至整个社会带来的负面效应却日益显现。从某种意义上讲，此次四级考试作文题在网上泄漏与散布，更像是对现行英语等级考试以及相关腐败现象的一种无声抗议和“非暴力不合作”。

　　当下，专业人员晋升职称，外语是必过的一关。可在现实中的绝大多数领域，外语基本用不上或者完全不需要。但有关部门在职称问题上，却一刀切地设置了外语考试的门槛。这种做法不但让众多专业人员苦不堪言，而且造成大量时间浪费和精力消耗，由此引发了越来越多的质疑。

　　对职称外语考试的普遍反感和无可奈何的过关要求，导致许多人“想点办法”，于是每年考试期间，社会上就会冒出许多替考“枪手”，作弊之风年甚一年。

　　考试基本目的不外乎有两个：一是检查应试者的知识掌握水平，二是通过它来促进人们的学习。职称外语考试显然两项都没达到。人们不禁要问，考试经济究竟“考”出了什么？

　　独家垄断

　　那么，究竟谁最“需要”这种考试？答案恐怕不言自明，那就是“考试组织者”。“考试经济”的组织者因为对考试拥有主办权以及资源配置权，所以处于理所当然的垄断地位。

　　而以行政强制力设置种种行业“准入”考试，让所有管辖的从业人员参加，是许多行业主管部门热衷的做法。各类资格证、上岗证、从业人员教育培训、职称外语考试、计算机等级考试的相继推行，都是这种强制的结果。

　　考试的泛滥，一方面缘于主管部门对自身职责的误解，以为加强监管就是多发放证书，多设置门槛。另一方面，设立考试的背后，通常是利益使然。以行业准入为条件，要求从业人员参加各种培训、考试，收取高额培训费、教材费和考试费，已成为许多行政部门或行业协会的“赢利模式”。

　　对绝大多数参加职称外语考试的人来说，有一些钱他们是不得不掏的：考试报名费，相关资料费，甚或考前培训费等等，考试者人均支出一般不低于200元。全国每年上百万人报考，“考试经济”营业总额高达数亿元之多，这对于考试组织者来说显然是“坐收”的巨额收入。

　　目前，在我国，众多考试几乎清一色都由政府部门主办，这显然是一种角色错位。其实，政府最该管的是考试质量问题。按国际通行的惯例，许多考试应交由专门的社会中介机构来组织，这有利于维护政府机构的廉洁形象。

　　通常，发达国家中，政府基本不参与试卷的编制和使用。在美国，不论是大学入学考试、全国高中毕业生文凭考试，还是各州或学区的统一考试，大多委托专业化的考试机构来编制试题。这些专业考试机构，都需要接受市场检验，凭借考试的质量立足。在英国，考试的编制和实施也主要是由一些民间机构承担。

　　正由于考试经济具有不合理的暴利，所以才会有越来越多的人参与其中。垄断利益的诱惑，使得大家都想从中分得一杯羹。于是便有人开始铤而走险、破坏竞争规则，干起“泄漏试题、贩卖答案”的不法勾当来。