沈阳垃圾猪整治遭遇三道“防线”

　　沈阳市最新一次整治垃圾猪的行动以“没发现‘敌情’”而告终。

　　连日来，本报接到了许多读者的热线电话，从他们提供的线索来看，村民饲养垃圾猪已经不是沈城的个别现象。

　　难道垃圾猪“隐身”了？

　　记者采访后的结论是：彻底整治垃圾猪，必须越过三道“防线”，并掐断垃圾猪的“补给线”。

　　一边是读者的热线投诉，一边是有关部门的“没发现‘敌情’”，垃圾猪究竟有何“神通”，竟然能屡治不灭？

　　经“侦察”，原来整治垃圾猪需过三道“防线”，难度不小。

　　防线1　“整治大军”不知谁为“帅”

　　沈阳市动物防疫监督检验所的张国学副所长说，他们部门只负责政府定点屠宰场的相关工作，对进入定点屠宰场的生猪，进行宰前和宰后检疫，屠宰场的检疫只负责检查猪是否有传染病，体内有无寄生虫，如果检测垃圾猪时没有任何传染病，体内也没有寄生虫，检疫是无法查出来是不是垃圾猪的。

　　“我们只负责乱屠乱宰和非法个人屠宰场及私刻检疫章，商业局下设的放心工程小组只负责这些，市场流通应该由工商部门负责。”沈阳市商业局商品流通处杨处长告诉记者，“两年前央视曝光那次，他们也去查过杨士乡大堡村的‘垃圾猪’，但不是他们部门牵的头。”

　　随后当记者依次联系了沈阳市工商局、卫生局、畜牧局和农发局等相关部门时，每个部门都说他们曾参与过整治垃圾猪，但并不知道究竟是哪个部门组织的。

　　“每个部门看起来都能管，但实际上却都不能完全管。这就给垃圾猪的整治带来盲目性和不彻底性。”沈阳市一位人大代表说。

　　“有时检查定点屠宰场时会遇到个人非法屠宰场，但因为这块不属于我们职权管辖的范围，处理了怕主管部门说我们越权，不处理觉得也不行。”干了多年基层动物防疫检验工作的一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“他经常陷入这样的两难境地。”

　　防线2　无法可依难谈执法必严

　　“目前没有明确的法律规定对养垃圾猪的村民和中间的猪贩子具体怎么处罚。”许多人认为，处罚力度不够也是垃圾猪泛滥的一个原因。

　　“执法者自身素质应该加强。”对于8月4日晚本报记者和市区动物防疫监督检验所领导突击检查定点屠宰场的这篇报道，不少读者质疑当晚的突击检查，“屠宰场事先是有准备的，他们事先已经知道有关部门要来检查，这就使突击检查失去了应有的意义。”

　　防线3　真假垃圾猪貌似“神”难离

　　什么样的猪才是垃圾猪？喂泔水的猪算不算垃圾猪？垃圾猪与泔水猪又有何区别？

　　“在垃圾场所放牧或者以垃圾为饲料饲养的猪叫垃圾猪。”据了解，辽宁省畜牧局曾在去年就对垃圾猪与泔水猪作出了界定，并对泔水猪予以肯定，“是政府允许的传统养猪法。”

　　用垃圾与泔水的混合物为饲料喂养的猪是不是垃圾猪？储存多长时间以内的泔水被猪食用后对人没有影响？对于这些细化问题，目前还没有相关部门作过明确界定。

　　“我们以泔水喂猪为主，只是掺杂些猪能吃的垃圾，这样降低了养猪成本。再说政府定点屠宰场也没有明令禁止这样的猪不能进场屠宰。”在记者采访中，许多养猪户并未意识到他们饲养的猪已经不是单纯意义上的泔水猪了。

　　“正因为没有这些方面的明确界定，才给市民造成了概念上的模糊。”于洪区动物防疫监督检验所所长车立忱说。本报记者　姚远

　　垃圾猪还有条“补给线”

　　除了拥有令人头疼的三道“防线”之外，垃圾猪的“补给线”也是令其“野火烧不尽”的重要原因。

　　据了解，早在6年前，沈阳市在餐饮废物的处理上就拥有了成熟的技术储备，可使餐饮废物转化成固体高蛋白饲料。经辽宁省防疫站检测，该产品符合国家规定的卫生标准。

　　从1999年到2004年的6年里，沈阳市有关部门相继出台了一系列规定，但仍没有切实解决垃圾猪的源头问题。

　　“由于沈阳市餐馆分布区域广泛、数量较多，餐饮垃圾统一收集、运输、处理工作还有很大难度。”沈阳市政府的一位工作人员表示，政府虽然投入了一部分资金，但规定的真正实施除了客观存在的难度外，政府还需要更多人力、财力的投入。

　　车立忱所长则提出了他的看法：“一个是哪个部门长期去负责这项工作，另外即使饭店有餐饮废物，但政府部门来收就说没有，政府并没有强行收的权利。当你走后，饭店还可以偷偷将泔水卖给养猪户。”

　　“政府可以通过招商引资的渠道解决这个问题。”沈阳市人大代表秦克江在今年“两会”上曾提出过这方面的问题。

　　据秦克江介绍，垃圾与水电、公交都是公用事业，政府在这方面招商是很慎重的。另外，就是一个“价钱”问题，外商投资的前提是“利润率在6%%以上。”处理垃圾要收取一定的费用，这就涉及到一个价钱问题，处理1吨垃圾政府给外商多少钱。

　　“目前北京、上海等地处理1吨垃圾的费用是50元~100元不等，而沈阳初步确定的是1吨16元(政府还没有正式通过)。”这是摆在我们面前的一个很现实问题。本报记者　姚远

　　《垃圾猪挤向沈阳城》追踪报道

　　于洪区处置垃圾猪

　　晨报讯(记者　姚远)于洪区昨日正式向垃圾猪宣战。

　　本报8月4日报道的《垃圾猪挤向沈阳》的报道引起了于洪区委、区政府的高度重视，立即责成区经济贸易发展局和杨士街道办，组成专门调查组，深入杨士地区进行专项调查。

　　经过调查组两天调查，调查组确认本报报道客观真实。昨日上午9时，于洪区召开了由区经济贸易发展局、杨士街道办以及15个村委会主要负责人参加的专题会议，会上对大堡村垃圾猪进行了处理。

　　一、对垃圾猪的处理，区、街两级研究决定，在3天内，对体重达到50公斤(含50公斤)以上的成猪，采取适当补偿办法，集中收缴进行无害化处理；对体重未达到50公斤的未成猪，立即改变饲养方法，使其达到喂养和食用的标准。

　　二、要求各村要组织专人，对管辖区域内的养猪户进行拉网式调查，登记造册，如发现垃圾猪，必须采取措施及时解决。同时做好养猪户工作，提高他们对垃圾猪危害性认识，自觉抵制垃圾猪。

　　三、建立责任制，把责任落实到人，坚决杜绝垃圾猪和垃圾饲料在所管区域内出现，各村与养猪户签定禁养垃圾猪协议书，如违反坚决取缔。

　　“感谢《晨报》对我们工作的监督，同时也希望市民如果发现于洪区仍有垃圾猪，随时举报。”李书记最后表示。