|
本报讯（记者庞汉）广西壮族自治区质量技术监督局结合实际创新质量监管模式，最近建立并实施了重点行业及重点产品的产品质量状况预警制，以此为各级政府提供质量薄弱环节的信息，改进质监部门产品质量宏观管理方式，形成“质监与政府互动”、“质监与多部门齐抓共管”的良好局面。
玉林市是今年5月中旬广西实施质量预警制后，第一个收到预警函的地方政府。该市所
辖的水泥生产企业的产品质量问题比较突出。今年1～4月，广西全区共抽查203个水泥样品，样品不合格率达56．7％，其中玉林市有30个样品的质量指标不合格，并有7个样品为废品。鉴于该市水泥生产企业质量状况日趋严峻的态势，广西区局发出了《关于通报水泥产品质量状况的预警函》，明确通报该市政府，以便迅速组织有关部门依法采取有力整治措施。
广西区局的此举引起了玉林市政府的高度重视。该市迅速召开全市水泥行业质量工作会议，通报当前全市水泥行业产品质量状况，重申务必贯彻国家质检总局关于在源头抓好产品质量、加强生产许可证工作管理的指示精神；同时，该市政府指示玉林市质量技术监督局“全力出击”：一是对这次自治区抽检不合格的水泥厂家依法迅速严肃处理，并将处理结果报市政府；二是积极引导、督促生产企业加强产品质量管理，提高产品质量；三是经常性、不定期对全市水泥生产企业进行严格监管。
在玉林市政府的领导下，玉林市质监局立即会同当地工商、公安等诸多部门，召集这些被预警的“问题企业”连续召开了11期整改会。针对普遍存在的袋重、强度等级、烧失量等主要不合格项目进行分析，要求企业整改、签订产品质量承诺书，全方位提高企业的质量意识。通过联合整治，目前已有50家“问题企业”通过整改，整改通过率为87．72％，该市水泥质量状况较差的现状迅速扭转。
据了解，广西推出质量预警制，目的在于为各级政府提供质量异常报告，在严密监测的基础上及时对可能出现的问题加以“预报”，使地方政府了解质量动向，及时采取措施，防患于未然。同时，变质监部门自身的“单动”为与地方政府的“联动”，形成与工商、卫生、公安等部门的“互动共管”。
广西实施的产品质量预警制，其预警的一般对象是地级市人民政府，但如果产品质量问题相对集中在某个县，必要时也可以由自治区质量技术监督局直接对该县人民政府发出预警，同时附上质量问题严重、生产假冒伪劣产品企业的“黑名单”。对那些产品质量问题特别严重的大中型企业，将被列为预警的特殊对象，专门发出质量预警。预警的内容主要包括：一是预警地区某行业或某些企业存在的产品质量状况及问题反馈；二是附上存在严重质量问题的产品检测结果及其生产企业的“黑名单”；三是建议该地区政府采取有力措施对其进行整改，并将整改结果向广西质量技术监督局进行反馈。
为使质量预警制落到实处，取得实效。广西局出台了具体的配套措施：一是让基层局配合当地政府或企业拿出预警的质量整改方案，督促政府组织质监、工商、经贸、公安、卫生等部门联合整治；二是区局主动与当地政府商讨整改办法，并召开预警行业的质量整顿现场会，形成打假治劣的高压态势；三是对质量状况较差的企业，坚决吊销其生产许可资格；四是对一时出现质量问题的大中型企业，也暂时收回其生产许可证；五是对列入“黑名单”的企业，则及时组织这些企业的管理层进行办班培训，强化企业负责人“产品质量第一责任人”的意识，从质量、标准、计量等多方面指导和帮助企业进行整改。
广西质量技术监督局局长邓于仁认为，质量预警制不但可以进一步增强各级政府的质量意识及质量工作的责任感，促使政府及各部门对质量问题齐抓共管，而且还可以改进质监部门自身对产品质量状况的宏观管理，提高产品质量监管的针对性和有效性，增强质监部门的权威。
作者：记者 庞 汉
（来源：本站原创）
| 
