市民告工商局“非法”吊销营业执照 索赔542万

　　一市民状告荔湾区工商局18年前“非法”吊销其营业执照，昨二审开庭

　　新快报讯 (记者 岳杨 实习生 朱艳秀 郑碧容) 只因为没有把一双鞋卖给荔湾区工商局局长，就导致营业执照被吊销？18年后，周某将荔湾区工商局告上法庭。一审败诉后，周某提出上诉。昨天下午，该案在广州中院开庭二审。

　　原告：吊销执照只为一双鞋？

　　据原告周某诉称，他原在荔湾区经营一间个体鞋店，1986年3月的一天，荔湾区工商局在一次检查中，专管六二三路段的工商员李×贞来到他的档口前，对他说局长看中了他店里一双红色的37码女式鞋，走时还说：“记住，是局长要的，我第二天来取。”

　　据周某诉称，第二天李×贞来到档口拿鞋。由于鞋子缺码，周没有搭理她。不一会，李×贞就走了。过了两天，李×贞再次来到他的档口前，以验证为名要他拿出营业执照正副本。几天后，李×贞告诉他，营业执照被吊销了。

　　诉求：索赔542万元

　　事发18年后，周某状告荔湾区工商局，索赔542万元。

　　这542万元是如何算出来的呢？周某在庭上说，他原来开店时每个月有700多元的收入，但因荔湾工商局的“违法”吊销执照，让他的这些收入“泡了汤”。他说，按照《国家赔偿法》的规定，荔湾工商局应该赔偿从1986年到现在的“预计”损失；同时，因该局的非法行为，导致他和他家人精神上受到极大的伤害，所以荔湾工商局还得赔偿50万元的精神损失。这两项赔偿一合计就是542万元。

　　工商局：起诉没有事实依据

　　工商局的代理人则简要提出三点辩解理由：

　　首先，周某的起诉索赔没有事实依据。该代理人指出，周某被吊销执照后到处投诉，1988年荔湾区监察局专门对此事进行了调查，结论为工商局在执法过程中“没有发现工作人员违法违纪的确凿事实”。

　　其次，原告诉工商局工作人员的行为发生在1986年，而我国《行政诉讼法》1990年10月1日才实施，我国《国家赔偿法》更是到1995年1月1日才正式实施，按照“法不溯及既往”的原则，周某的起诉没有任何法律条文得以支持。

　　最后，荔湾区工商局认为，周某所说的经济损失都是预计、估算的，空口说白话，没有任何的书面证据来证明。

　　一审：周某起诉被驳回

　　2004年4月，广州市荔湾法院一审裁定驳回周某的起诉。法院认为，根据法律规定，原告的起诉期限从知道营业执照被吊销之日起最长不得超过2年。

　　在昨天的二审庭审中，周某出示了一份新证据，是由广州市荔湾监察局开出的信访回函，该回函称：“至于你被吊销营业执照问题，是因你违反计划生育，经报请主管部门批准的，不存在官员打击报复问题。”而对周某提出索赔542万元国家赔偿的请求，荔湾区工商局还是坚持一审时的三点辩解理由，认为周某索赔没有依据。

　　目前此案还在审理中。