把工作真正落到实处

　　———贵州省修文县质量技监局创新工作机制服务地方经济纪实

　　贵阳市修文县是一个相对贫困县，2002年全县ＧＤＰ只有5000多万元。在这样一个比较落后的经济环境里，修文县质量技监局以前的工作一直没有起色，各项工作考核指标几乎年年名列贵阳市各县区倒数第一。2002年1月，郑传彬走马上任该局局长，仅用了一年时间就使该局面貌焕然一新，同年，该局被评为贵阳市质量技监系统先进集体，郑传彬也被评为贵 州省质量技监系统先进个人。2003年，该局还被评为贵阳市文明窗口单位。

　　日前，记者在修文采访时，听说了这样一件事情：2002年年初，局长郑传彬到修文上任时，想打“摩的”（摩托车载客）到质量技监局，不想连问了5名“摩的”司机，均不知道质量技监局在什么位置。而现在，只要对那些司机说一声，司机就会马上把车子开到质量技监局门口。执法：敢于碰硬

　　强调质量技监工作的有效性，加大执法力度是重要手段之一，而执法工作的强弱首先体现在敢于碰硬，查办大案要案上。在这个工作思路的指导下，去年以来，修文县局共查处货值10万元以上案件5件，其中3件是跨地区案件。

　　去年年初，修文县局接到举报，查处了广东南海华豪有限责任公司生产销售的不合格铝型材一案，产品标明执行标准为ＧＢ／Ｔ5237－2000，数量为10．5吨，货值17万元，正准备销往四川宜宾。该公司被查处后提起诉讼。此案得到国家质检总局、省局、市局的大力支持，该公司最后在去年7月经修文县人民法院一审判决败诉。

　　修文县局在查处案件中始终坚持“一个前提、三个保证、四个制度”。“一个前提”就是以有法可依、有法必依、执法必严、违法必究为前提；“三个保证”就是保证公平、公正、公开，保证案件一经查处不流失，保证社会监督畅通；“四个制度”就是案件集体审理制度，罚没物品管理制度，行政执法办案制度，办案过错追究制度，从而保证了该局所办案件无行政败诉。服务：营造环境

　　2002年3月，贵州华祥矿产品有限责任公司修文磷肥厂以矿粉冒充过磷酸钙被查处，案发后该公司不是主动配合整改，而是想采取其他办法蒙混过关。修文县局为此专门成立了一个服务小组，为该公司在产品质量、标准、计量工作等方面出谋划策。质量技监局的热情服务给该公司留下了深刻的印象，他们立刻足额交纳了罚款，该公司产品现在已畅销省内外。修文县局上下由此形成共识，不能一罚了事，监督与服务必须并举，对处罚过的企业更应该去帮扶，罚一家企业交一个朋友。

　　位于扎佐镇的药园工业区是修文县近年来最大的招商项目，2004年6月建成后将有17家制药企业落户。为了给当地经济发展营造一个良好的投资环境，修文县局对招商引资企业做出县级“零费率”服务：代码办证、换证、年检及时办理，只代收工本费54元；计量器具的检定修理上门服务，产品标准的登记、审核、备案、年检随到随办，不收取任何费用；免费帮助申报省、市（推荐）名牌产品工作，对获得名牌产品的，奖励人民币2000元；免费办理特种设备使用登记证、人员操作证等证照，对操作人员实行免费培训。同时，该局还设立了招商引资企业服务专用电话。这一系列的服务措施得到当地政府的高度评价。在采访过程中，一位企业老总对记者说，以前看到质量技监局的人心里就发毛（生气），以为他们只会罚款，现在才真正体会到他们是确确实实地为企业办实事。宣传：树立形象

　　近两年来，该局花了近10万元用于宣传质量技监事业，这在经费紧张的情况下不是一件容易的事。郑传彬认为，宣传这个工作没有具体的数字，其效果、影响应该由社会、政府、企业、消费者那里反映出来，他们应该知道质量技监部门的工作职能，我们从中也能有针对性地改进我们的工作。修文县局一般以“3．15”和质量月为契机开展各种宣传咨询活动。去年9月，由该局出资两万元组织了一次修文县历年来规模最大的篮球比赛，贵州省质量技术监督局、省体育局主要领导都参加了开幕式。同时，该局还组织了20多家职能部门和企业在比赛期间开展咨询服务。这次活动在很大程度上扩大了质量技监部门在当地的影响。

　　记者在前往修文县采访时就注意到，在进入县城的路口旁，修文县局在那里立了一块很大的宣传广告牌，牌上写着“质量技术监督，心系千家万户”，上面还留有举报及监督电话。心系千家万户，修文县局是这样写的，也是这样做的。仅在2003年上半年，该局就为消费者处理解决投诉38件，为消费者挽回经济损失50万元。

　　作者：欧阳维民 本报记者 刘 艳

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