美裁定我家具倾销 中美企业各有评说

　　美国商务部6月18日初步裁定，2003年价值10亿多美元的中国进口卧室家具已在美国市场构成倾销。据商务部计算，各厂家的倾销幅度最小不足5％，最大为198％。据路透社报道，许多中国公司认为美国对从中国进口的木制卧室家具征收反倾销关税的举动是不公平的，但同时表示该比预计要低的关税不会严重损害该部门。

　　从去年开始的对中国家具的反倾销调查涉及到中国12亿美元的出口家具，是中美贸易 史上涉及金额最大的反倾销案。据美国商务部公布的数据，2003年，美国从中国进口的卧室家具总额为12亿美元，占同类进口的48％。2002年的进口额为8．173亿美元，占同类进口的40％。美国商务部此次作的是初步裁定。最终结果还需要进一步的调查以及美国国际贸易委员会的裁决后做出。

　　美商务部对占中国木制卧室家具对美出口40％的7家强制性调查企业，即出口销售额与销售数量名列前茅的企业所征收的税率在4．9％到24．34％之间，而对82家应诉企业所征收的加权平均税率是10．92％。其他被调查企业和没有应诉的企业将被征以198％的高额出口关税。而7家强制性调查企业及82家应诉企业占到中国家具出口企业中的绝大多数，没有参加应诉的企业很多都是出口规模比较小的企业。

　　仅仅三年之前，中国制造商标就意味着顶面粗糙、抽屉不牢和支腿松动。但由于新工厂和中国农村的便宜劳动力加上美国的设计和建议，中国家具质量明显改进。

　　美国的消费者已注意来自中国的家具进口潮。按照集装箱计算，家具已经成为中国的主要出口之一，今年第一季度家具集装箱数量超过电视机、玩具加上汽车零件的总和。一名行业分析家估计，中国家具目前占美国230亿美元家具市场的35％。

　　中国家具制造在几个行业尤其强劲，尤其是床、化妆台和桌子，美国同类家具价格通常都是中国家具的两倍，但不要指望在中国家具中找到最时髦流行产品。中国制造的皮沙发也都在1000美元以下，比欧美沙发低几百美元。最受欢迎的通常都是美国的传统设计，而不是亚洲设计样式。

　　多数家具商都出售中国产品，大百货商店和折扣商店也出售中国家具。

　　业内人士认为，由于中国工厂相互竞争，今后6个月价格还会进一步下降。由于中国制造价格太低，中国的工厂甚至可以使用美国木材为中国市场制造家具。

　　征收反倾销税需要同时获得两个部门的最终肯定性裁决，即由美国商务部裁定已经构成倾销并由美国国际贸易委员会裁定进口产品已对美国产业造成损害或构成威胁。

　　预期美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于今年11月和12月做出最终裁决。在此之前，美国海关将对有关进口产品收取与初步裁决的倾销幅度相等的现款押金或保证金；如最终裁决否定初步裁决结果，有关款项将被退还。同时，最终裁定具有追溯效力，可追溯至中国本月出口的家具。

　　另据亚洲华尔街日报报道，美国商务部的初裁对于中国的小型家具厂商而言打击尤为沉重。美国监管部门对中国小型家具厂商制造的卧室家具征收198％的关税，高额关税实际上意味着中国小型家具厂商将退出美国市场。不过，据估计，中国小型家具厂商对美国的出口额仅有2．4亿美元，只占到中国对美国卧室家具出口总额的20％。

　　该报道说，全球家具厂商将争先恐后地填补这个市场空白。不过，根据上周五的初步裁决，中国的大型家具厂商对于这个结果已经有了充分的准备，其中的一些甚至在扩大生产能力。

　　台升木器厂股份有限公司驻中国东莞的执行副总裁穆哈麦德·阿米尼表示，中国企业的市场占有率根本不会因为这个关税裁决而下降。他表示，他所在的公司对于初步裁定确实感到满意。

　　总的来说，美国监管部门拟议对中国家具厂商征收9种不同的关税。对中国的7家大型企业征收各不相同的关税，其中的5家躲过了被征收相对高额关税的厄运。以台升公司为例，该公司被征收的关税仅有4．9％。这意味着如果一家美国零售商希望从台升公司进口一套价值为500美元的卧室家具，这家零售商将为此支付24．50美元的进口关税。而按照行业内的标准售价，这套家具在美国市场上的零售价在1000美元左右。阿米尼表示，台升公司将在今年的剩余时间里争取把公司被征收的关税降为零。该公司的管理层长期以来一直在说服美国监管部门，让它们相信公司是一家按市场经济规律经营的企业。为了让美国监管部门相信这一点，台升公司主要从美国进口木材。该公司还表示，它为进口原材料支付的是公开市场上的价格。

　　对中国家具征收幅度较小的进口关税意味着美国的大型家具商店能够继续从中国进口大量的家具。短期内，美国的家具价格也不会出现大幅攀升的局面。

　　不过，上述反倾销裁决所产生的影响只有在等到做出最终裁决，即至少6个月之后才能全面显现出来。对于那些提起反倾销诉讼的美国家具厂商而言，它们现在正处于腹背受敌的窘境。一方面，它们的诉讼激怒了美国众多大型家具零售商。由于是从中国进口家具，因此许多情况下是由美国的家具零售店来支付进口关税。

　　另一方面，在上周五裁定公布前的几个月里，对中国家具可能被征收大额关税的担心带动了其他一些劳动力成本低廉国家的家具生产。如今，随着越南等新兴势力的崛起，美国的家具厂商发现他们还要面临更多的竞争。

　　作者：（翟 边）

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