民营经济以质取胜战略的选择与实施

　　改革开放以来，民营经济从小到大迅速成长，在国民经济中发挥着越来越重要的作用，已成为我国经济的重要支柱。以湖北省为例，至2002年底，民营经济资本总额、工业增加值、实现利税在规模以上工业中所占比重已分别达20％、40％、28％，民营经济创造的ＧＤＰ已占全省的42．2％，吸纳就业人员占全省二、三产业就业人员的73％。民营经济在促进区域经济增长、扩大就业、增加税收等方面做出了巨大贡献。但是，民营经济的发展也面临许多新的挑战，必须实施以质取胜的战略。从量变到质变

　　民营经济发展正在由量的增加向质的提高方面转变。近年来，湖北省个体私营企业注册资本和产值在数量上呈几何级数增加。一批跨区域、跨行业、跨所有制的企业集团脱颖而出。截至目前，全省民营企业创中国名牌1个、省级名牌141个，这些产品创工业产值202．03亿元，利税60．2亿元。

　　民营企业质量管理由粗放型向规范化转变。通过近几年消灭无标准生产活动的开展，民营企业的标准覆盖率有了显著提高，由“九五”期间的60％左右提到95％以上，截至2003年底，全省民营企业有2700多种产品采用了国际标准和国外先进标准。在计量管理方面，有1200多家民营企业通过了计量合格确认。强制检定计量器具受检率保持在90％以上。2003年民营企业建立ＱＣ小组8000余个，发布成果220个，取得经济效益2．1亿元，有85个民营企业获得国家和省级质量管理奖。

　　民营经济发展形态由传统型向传统型、科技型并举转变。湖北科教资源雄厚，是我国民办科技机构和企业萌芽较早的地区。当前，越来越多的科技人员加入民营经济的行列，民营企业也加强了与高等院校科研院所的联系，一大批民营科技企业迅速成长壮大，成为民营经济中发展最大的一部分。据初步统计，全省现有民营科技企业6000多户，居全国第八位。据其中1616户统计，2002年技工贸收入788亿元，净利润28亿元，上缴税收25亿元，就业人员13万人。民营科技企业已成为全省民营经济发展的“领头羊”。差距：质量！

　　民营经济虽然取得了显著发展，但与参于国际竞争的要求相比，有着明显的差距。

　　一是企业质量意识不强。很多民营企业负责人对质量工作谈论得多，落实得少；部分企业对质量管理工作不够重视，职能、机构、责任不落实，重眼前利益，对质量问题一味强调事后的补救，缺乏预防为主的思想。

　　二是企业质量管理存在两级分化现象。湖北省虽有489家民营企业通过质量体系认证，669种产品通过了产品质量认证。但与先进地区相比还是差距很大。一些企业质量体系与生产经营实际脱节，生产过程控制水平低，工艺纪律执行不严。据对695家民营企业质量管理调查，在用设备完好率达90％以上的不到70％，将质量管理工具和方法运用于产品开发设计的只有30％。

　　三是假冒伪劣屡禁不止的状况还未根本扭转。2003年，全省质量技监系统共出动执法人员9万余人次，查处假冒伪劣等质量、计量违法案件2．3万余起，货值金额2．29亿元，捣毁制售假窝点630个，其中90％以上的为县区以下民营企业。食品、建材、农资、电器等涉及安全健康的产品打假形势依然十分严峻，今年以来，国家质检总局公布的奶粉、农资“黑名单”涉及湖北省的有5个，全是民营企业。四是低水平重复建设严重。一些地方受利益趋动，只要ＧＤＰ和税收，放纵违反法律和政策的小钢厂、小水泥投资和建设。仅去年全省质量技监系统就依法取缔“地条钢小钢厂”182个，关闭小水泥40多个。目前，遏制小钢厂、小水泥技改扩建、重复建设的工作并未取得预期效果。五是产业层次低，产品质量不高。80％以上的个体、工商户从事第三产业，第二产业只占13．6％；70％以上的私营企业从事第三产业，第二产业只占22％。民营企业产品质量差距明显。“九五”期间，国家监督抽查我省产品合格率：大中型企业为94．7％，中型企业为81．5％，小型企业为63．2％。六是缺乏一批对行业乃至对全省经济起着重要作用的排头兵。湖北省二三产业中起主导作用的基本上是国有大型企业，民营企业尚未充分发挥作用。全国民营企业500强中浙江就有190个，湖北省仅有3个，其中浙江省销售收入最高的为118亿元，湖北省销售收入最高的仅15亿元。2004年列入创中国名牌的48类产品中，湖北省民营企业只有6个企业6个产品进入前十名，其中，能够进入前三名的只有1家。发展的必然选择上述问题的产生，其原因是多方面的，有长期性问题在当前发展阶段的突出反映，有体制不健全、政策不到位等因素的影响，根本原因是对发展观的认识和“以质取胜”战略的实施上出现了偏差。实施以质取胜是民营经济发展进入新阶段的客观要求。以人均国内生产总值突破1000美元为标志，我国社会消费结构已进入了由“数量型”向“质量型”升级的新阶段。在这一历史进程，经济结构进入战略升级阶段，经济体制进入市场化改革攻坚阶段，城乡关系进入一体化阶段，居民消费进入提高转型阶段，区域经济进入协调发展阶段，对外经济关系进入全面开放阶段。新的阶段对经济社会发展提出了比温饱阶段更高、更全面的要求，只有实施以质取胜战略，以高质量的物质文化产品满足人民群众的需要，才能使民营企业立于不败之地。实施以质取胜战略，是提升民营企业核心竞争力的需要。在全球经济一体化的今天，科学技术日新月异，产品的市场竞争越来越激烈。据联合国工业计划署调查，拥有著名品牌的企业在特定市场中所占的比例不足3％，但却拥有的市场份额则占到40％以上，其销售额超过50％以上。在一个特定市场里，处在领导地位的品牌，它的平均利润率是位居第二品牌的4至6倍，有品牌的企业在同类产品市场上所占的份额往往可达80％以上。据国家有关部门调查，我国消费结构升级加快，2002年六成购买力流向名优品牌，我们已进入品牌时代，没有品牌就没有市场。而品牌的基础和支柱是质量。因此，必须实施以质取胜的战略，抓住提高核心竞争力这个根本，才能使全省民营企业做强做大。因此，要把实施“以质取胜”战略同产业结构调整、企业组织结构调整和产品结构调整结合起来，大力发展支柱产业、高新技术产业和新兴产业。通过实施资产重组，发展壮大名优企业，逐步向跨地区、跨行业、跨国集团迈进。企业新技术、新产品的开发，技术改造和引进，是企业保证名牌有长久生命力的源动力。纵观目前市场上的名牌产品，其科技含量都在不断增加，生产工艺都在不断改进。企业要适应快速变化的市场，没有科技创新，就不能永远站在科技的制高点，也就不可能保持绝对优势的市场份额。因此，技术创新就是创名牌保名牌的根本。企业要抓住经济结构调整的机遇，通过技术创新，实现产品的升级换代，不断开发出高附加值、高科技含量、高市场占有率、高关联度的产品，并以资产为纽带，以名牌产品为核心，进行产品结构调整、企业组织结构调整。管理既是一门科学，又是一门艺术；既是企业的法规，又是企业文化的积淀。一套具有企业特色的管理方法和技术，不仅有企业文化的丰富内涵，而且能为企业创造无尽的财富。名牌产品生产企业要抓住建立现代企业制度这个机遇，建立起符合本企业实际的管理模式。要利用市场竞争机制，促进资源的优化配置和资产重组，推动名牌产品生产规模扩大和资产向名牌产品流动，形成围绕名牌产品的专业化协作配套体系。要将制造名品与塑造人品紧密地结合起来，将科学管理、文化建设纳入企业的发展战略。要建立与国际标准接轨的质量、成本、营销、职业安全等管理制度体系，不断追求管理卓越和质量卓越。（本文作者为湖北省质量技术监督局副局长）

　　作者：刘源超

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