北京七一难见阶梯水价

　　水价调整建议方案昨天亮相听证会　居民用水总水费将升至每吨3.7元

　　听证代表：远程读表系统普及率低导致实施难 市发改委：是否与水价调整同时实施还须研究

　　市民高度关注的本市水价调整建议方案昨天亮相。在昨天的听证会上，来自3家申请 方———北京市水务局、北京市自来水集团公司、北京排水集团的代表分别公布了各自对水价调整的建议。根据建议，本市居民用水总水费将由目前的每立方米2.9元升至3.7元。新水价拟于今年七月实施。

　　“长枪短炮”频频瞄向发言代表

　　昨天的听证会上，原定听证代表30人，除两人因故未出席外，28名听证代表出席了会议，再加上20名自愿报名的旁听市民，总共有48人参与了调整水价的听证。据了解，这次听证会是近年来本市参与代表最多的一次价格听证会。根据不久前出台的价格听证会细则，通常听证会的代表人数在20人左右，但考虑到水价的调整与每一位市民和每一个行业都息息相关，因此组织此次听证会的市发展和改革委员会特别提供了更多的听证名额。

　　由于人数众多，尽管昨天的听证会在上午9点准时开始，但仍然在没有任何耽搁的情况下一直持续到了下午1点。同样，昨天的听证会也引起了媒体的高度关注，记者看到，仅现场的摄像机就有19台之多，此外众多摄影记者的“长枪短炮”更是频频瞄向发言的代表。

　　居民用水总价每吨上涨八角

　　在申请调价的建议中，北京市水务局提出，本市水资源费平均由每立方米0.81元调整为1.37元，增加0.56元，增幅70%。其中，纯净水生产企业水资源费由每立方米4元调整为60元，增幅1400%；水利工程供园林用水价格由每立方米0.30元调整为1.30元，增幅333%。

　　自来水集团公司在申请中建议，自来水平均水价将从目前每立方米3.01元升至3.84元，增幅为28%。其中民用水价拟从每立方米2.30元调整为2.80元；洗浴业由每立方米10元、30元、60元三档统一调整为100元；洗车业、生产纯净水企业由每立方米20元调整为60元；工商、行政及事业单位等由每立方米3.20元调整为3.90元；宾馆、饭店、餐饮业等由每立方米4.2元调整为4.6元。

　　市排水集团提出居民生活用水排污费由每立方米0.6元调至0.9元，增幅50%；非居民用水由每立方米1.2元调至1.5元，增幅25%。

　　参加过七次听证会的代表开头炮

　　“我赞成这次水价调整方案！”已经参加了7次水价调整听证会的国家地震局分析研究中心研究员沈梦培昨天在听证代表发言中开了头炮。他告诉记者，他在7次自来水涨价的听证会中都表示了赞成，“因为北京的水资源确实太紧缺了。”在昨天的听证会上，绝大多数代表都对调整居民用水价格表示支持。据了解，就在召开听证会的前两天，部分代表刚刚参观过本市最大的水源密云水库，水库的储水现状让许多在北京住了大半辈子的市民都感到吃惊。据北京市水务局副局长毕小刚介绍，本市自1999年来已经连续5年干旱，目前密云、官厅两大水库的来水量仅为多年平均值的18%。今年年初密云水库的蓄水量已经比2000年年初减少了14.38亿立方米，官厅水库蓄水减少了2.13亿立方米。由于长期的地下水超采，目前本市地下水位年均下降1.29米。

　　对此，许多听证代表建议应对全体市民多进行水资源现状的教育，“亲身到水库看看才能真正感到北京水资源的宝贵！”许多代表都是发自内心的这样呼吁。

　　水价调整限制耗水大户

　　除了居民用水的价格调整，自来水集团对于单位用水价格的调整成为昨天听证会上的一大焦点。根据自来水集团的申请方案，工商、行政及事业单位等用水由目前的每立方米3.20元调整为3.90元；宾馆、饭店、餐饮业等由每立方米4.20元调整为4.60元；洗浴业由每立方米10元、30元、60元三档统一调整为100元；生产纯净水企业由每立方米20元调整为60元。像洗浴业和纯净水生产企业的水价都上涨了几倍。参加听证会的塞纳河健身俱乐部业务主管范春喜表示，按照目前客人洗浴的用水量，每立方米100元的价格已经无利可图，建议有关部门予以考虑。对此，市发改委副主任柴晓钟指出，这实际是对一些高耗水行业采取的政策性限制发展措施，因为像北京这种严重缺水的城市本身就不宜过多发展高水耗行业，而目前本市的洗浴场所确有遍地开花之势。不过他表示，会后将邀请有关部门的专家对这一价格进行研讨，以确定一个合适的。

　　此外，对洗车行业虽然经过政府推广的节水措施目前已经算不上耗水大户，但此次调价方案仍建议按照每立方米60元收费，这也是引导这些行业使用中水的措施。此外，这次对于园林绿化用水价格也有所上涨，这也是促进相关单位充分利用中水资源。据悉，此次调价不包括二次利用的中水。

　　阶梯水价实施仍有难处

　　在昨天的听证会上，市自来水集团还公布了酝酿已久的阶梯水价方案，希望以此增强市民节约用水的意识。此方案目前规划为按户计量，每月每户的用水量基数为12立方米，在这一范围按正常水价收取，超出部分根据超出量划为第二级(月用水量12至16立方米)和第三级(月用水量16立方米以上)。目前第二级和第三级的水价倍数仍有两种方案待定，一种是1：2：5,即第二级水价为正常水价的2倍，第三级水价为正常水价的5倍；另一种是1：3：5,即第二级水价为正常水价的3倍，第三级水价为正常水价的5倍。

　　多数听证代表对于阶梯水价表示支持，但相当比例的代表都对其目前的可行性表示质疑。工体西里小区管理处的杨福来表示，目前收水费基本都要入户查表，但由于人户分离、双职工上班、多套住房等众多原因，经常是住户家中无人。如果实行了阶梯水价就对查表时限提出了严格的要求，如何解决查表问题是急需解决的，而目前本市能让管理部门在电脑中直接读取用户用水量的远程读表系统的普及率尚不足1%，这使得阶梯水价的实施尚不具备条件。

　　此外，阶梯水价在目前共用水表的大杂院、筒子楼也无法实施，因此许多来自社区居委会的代表都建议阶梯水价制度缓行。市人大财经委的简勇还提出，这些问题如果不解决，会造成市民用水的不公平，甚至会引发偷水和单位用水猛增的现象，无法达到节约用水的目的。市发改委副主任柴晓钟在总结发言中也指出，他们还将认真研究阶梯水价制度与水价调整是否同时实施。

　　张钦