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广东开展彩票公证20年未出现任何差错，司法部门坦承立法缺位不可忽视隐患
本报讯 现有的彩票开奖公证仓促、片面，亟待立法解决。昨天，司法部规范现场监督公证电视电话会议的广东分会场里，广东省司法厅厅长陈伟雄透露，广东的彩票公证从未出过差错，但立法的缺位使隐患依然存在。
广东省开展彩票现场监督公证已近20年。据不完全统计，广东共办理现场监督类公证约35070件，其中彩票公证约10499件，从未出现任何差错。
彩票开奖公证程序严谨
据介绍，广东省公证处受广东省体育彩票管理中心的委托，经常性地为36选7、幸运七星两种彩票开奖过程和结果进行现场公证，为全国足彩广东销售点统计情况(主要是销售额、销售有效等)公证，临时为即开型体彩现场公证。
目前，省公证处对彩票开奖的公证工作大致走以下程序———
广东体彩中心共有4套彩球，全部由公证员持有保管箱钥匙。取用之前，公证员将对彩球的外形等进行检查，并使用电子秤进行称量(每个球重量正负不得超过0.1克)。开奖当日投注截止后，体彩中心将对广东投注情况进行资料录取后制作成光盘，在公证员监督下予以封存。省体彩中心与电视台签订协议，对现场进行录相，无论是播出还是拷贝都不得剪辑，并要备份存档，作为现场监督公证的可靠依据。公证员参与开奖全程，在开奖结果摇出后，将结果制作一式三份的现场记录，并出具摇奖结果的公证书。
大型即开型福利彩票销售活动公证，除了在现场公证外，还对封奖信封、彩球进行检验、点数、封装。同时奖券封装的全过程也须在公证处公证员的监管下进行。广州市公证处前年办理福利彩票现场监督时，发现主办机构之前已将各奖项放入信封，公证处坚持要求拆封，并由公证员现场监督下重新核对、封装。
彩票公证介入十分仓促
面对现有的彩票开奖公证，广东省司法行政部门不无担心。有关负责人指出，现在彩票开奖的程序和规则由主办单位制定，开奖在即才向公证处申请公证，公证介入十分仓促。另外，目前彩票公证只局限于开奖的个别环节，无法对整个过程进行实质性监督，并不能在彩票销售和开奖的所有环节实现公开和公正。解决问题的根本途径，还是要寻求立法解决，《彩票法》和《公证法》的制定出台要加快。
(林洁 刘洪群 张金虹 林碧青)
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