发改委通知大幅度降低部分抗感染类药品价格

　　本报讯 部分抗感染类药品最高零售价格将在近期大幅度降低。国家发改委近日发出通知，此次降价的抗感染类药品包括阿莫西林等24个品种400多个剂型规格，平均降价幅度30%，最高降幅达到56%，降价金额约35亿元，是历次降价措施中降幅最大的一次。就此记者采访了国家发改委有关负责人。

　　大幅降价理由充分

　　记者:此次大幅降低24种抗感染类药品价格，出于何种考虑？

　　发改委负责人：此次降价的24种抗感染类药品，是城乡居民常用的一些抗感染药品，其价格基本是2001年制定的。近年来，受技术进步，生产规模扩大，原材料价格下降，进口关税下调，以及市场竞争加剧等因素影响，这些药品的生产成本和实际成交价格进一步下降，同时通过药品招标采购也反映出了较大的降价空间。

　　降价幅度曾征询多方意见

　　记者：这次降价的幅度有多大，主要依据是什么？

　　发改委负责人：24种抗感染类药品的降价幅度是有一定差别的，综合平均约30%，主要依据是新产品的平均生产成本和市场成交价格，同时适当参考了各地的实际中标价格。降价方案是在成本调查的基础上，通过召开地区协调会议、专家评审会议，并多次听取包括生产企业、经营企业、医疗机构和消费者代表意见后制定的。

　　药品价格仍有下降空间

　　记者：这些药品是否还有进一步降价的余地？

　　发改委负责人:此次是历次降价措施中降幅最大的一次，但并不意味着这些药品没有降价空间了。原因有三:第一，积极稳妥是我们降低不合理药品价格所坚持的原则，即在降低价格减轻群众负担的同时，还要兼顾生产、流通企业的实际承受能力，采取分步到位的办法。第二，由于企业生产条件、成本差异较大，内在质量有所不同，不同企业生产的同种药品，其实际价格相差悬殊。价格主管部门制定最高限价，依据的是平均成本,仍然有一部分企业的实际价格会低于规定的最高零售价格。第三，市场是不断变化的,企业生产技术进步、生产规模的扩大，都将导致生产成本不断降低。

　　“药价虚高”有四大原因

　　记者:药品价格偏高成因是什么？

　　发改委负责人:当前各方面反映药品价格较高，其主要表现是流通环节差价过大，购销中存在大折扣、高回扣的问题。这种现象表面看是价格监管问题，背后实际是体制和机制问题。一是药品零售环节缺乏竞争，市场难以发挥有效的调节作用。二是“以药养医”的补偿机制，导致了在利益驱动下，医疗机构过分追求药品差价收入。三是我国药品生产流通企业低水平重复建设严重，产品结构趋同，普药生产严重供过于求，药品市场的竞争演变为价格折扣的竞争。四是我国医疗保险制度改革，建立医药费用分担机制刚刚起步，对药品价格费用制约机制的作用还没有完全显现出来。

　　五项措施抑制“药价虚高”

　　记者：为降低药品价格，抑制不合理上涨，国家发改委还将采取哪些措施？

　　发改委负责人:国家发改委将出台一些新的措施，一是加强价格监督检查，确保这次降价措施真正落到实处，对于不及时执行降价措施的经营单位，依法严肃查处。二是为防止此次降价后出现不合理的药品替代问题，国家发改委将适时降低其他相关的抗感染类药品价格。三是针对药品中间环节不合理的加价行为，国家发改委将研究制定相关政策，有效压缩流通环节的价格空间。四是采取相关的价格调控措施，抑制企业自主定价药品价格出现上涨的势头。五是完善政府药品价格管理制度，规范政府定价行为，提高定价的科学性、合理性。

　　降低药价还需一个过程

　　这位负责人指出，近年来，发改委集中开展了以降低药品价格为核心的治理整顿工作，在减轻城乡居民医药费负担方面取得了一定成效，但受体制、机制等因素制约，降低药品价格还需要一个过程。

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　　　　抗感染类药品临床应用最广

　　新华社电 (记者 张晓松 刘铮) 国家发展和改革委员会降低了阿莫西林等24种抗感染类药品价格，这类药物是我国临床所用药物中使用最广泛的，居所有药品类别之首。

　　记者从国家食品药品监督管理局了解到，目前我国有近1000家企业生产抗感染类药品，占国内药品生产企业总数的20%。

　　据不完全统计，我国75%的门诊感冒患者、79%的住院患者和90%的外科手术患者都使用抗感染类药品，抗感染类药品占医药零售业销售总额的三分之一以上。

　　自1940年世界上第一种抗感染类药物青霉素应用于临床以来，目前抗感染药品种类已达几千种，在临床上常用的也有几百种，世界抗感染类药品市场每年以平均8%的增长率高速增长。由于抗感染类药物的发明，全人类的平均寿命增加了10岁。

　　陆纯