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本报记者 从玉华 《农民日报》记者 何红卫
湖北省潜江市一些学生及家长不满教育部门乱收费，在多次向上级反映得不到有效解决后，14名中小学生用一纸行政起诉状将潜江市教育局和物价局告上法庭。5月11日，潜江市人民法院已正式受理这起案件。
这14人分别为潜江市竹根滩镇前明村小学和竹根滩镇中学学生，年龄最大的15岁、最小的9岁，年级最高的为初二、最低的才上小学三年级。
“我们只是希望学校按照国家规定收费，让适龄儿童都能读得起书。”5月22日，原告之一、13岁的前明村小学五年级女生张文芳说。张文芳全家4口人，父母都有残疾，家境十分贫困。今年2月初开学报名时，她家一时交不起钱，向学校要求只交教学用书的钱，学校不同意。拖到4月上旬，她不得不交了课本资料费67.82元和课辅资料费39.45元(共107.27元)。可直到起诉时，张文芳得到学校所发的全部教材和资料价格合计仅有50.58元。
14名学生状告市教育局和物价局的诉讼请求是：撤销潜江市教育局和物价局出台的一些不合理的中小学收费文件。
14名学生和家长的起诉理由是，按国家规定：“从2003年春季开始，教辅材料一律不准编入《中小学教学用书目录》”、“发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料”、“中小学校不得组织学生购买一切形式的教辅材料”。然而，潜江市教育局发文，要求近20种教辅材料，由“各学校，园林分局，市直各单位”组织“学生征订”。同时，潜江市教育局和潜江市物价局把教辅材料编入《中小学教学用书目录》，而且语、数单元训练题等12种教辅资料是没有书号的非法出版物，并要求原告非买不可。
湖北省教育厅文件规定：“凡属‘选用选订’类的用书，一律由学校根据本地教学实际和学生经济承受能力选订，不得强行征订和搭配。”然而，潜江市教育局文件和潜江市物价局文件却把“选用选订”类的用书，当成“必修课教科用书”。如《健康教育》一书，省里规定本属“选用选订”的，学生却被要求非买不可。
同时，家长们还反映，按国家规定，“教材基准价按出版、发行等环节发生的行业平均成本和5%的成本利润率核定”的精神，“教辅资料不得盈利”。然而，潜江市的语、数、外、史、地、生、物、化等11种单元训练题和《科技新苗》定价并未做到“不得盈利”。
采访中记者了解到，这14位原告都由自己的父母或祖父、祖母担任法定代理人。原告张芳、张涛的祖父——70岁的退休教师张家高说：教育局和物价局把学生当“摇钱树”，我支持孙子、孙女起诉。
潜江市实验小学老师、原市人大代表姚立法还向记者反映，潜江市教育局多项收费属于违规收费，例如把《课外作业》等近20种教辅材料统统列入教学用书目录和课本资料项目。全市学生被强行征订，仅此一项，每年收取经费500余万元。
潜江市教科所编的《科技新苗》，属于应整顿停办的书刊。但潜江市教育局却规定非买不可。以前是一人一年7.60元，现在是一人一年16元，广大师生怨声载道。2003年秋，教研室编印的《水乡明珠——潜江》一书，教育局规定从小学二年级至高中三年级人手一册，但不敢列入收费目录，而是规定由班主任收费，还教唆小学生撒谎，“如果上级检查就说是送的”，仅此项收费就达80余万元。
姚立法还说，潜江全市小学一年级至六年级学生报名时，“自然学具”、“美术学具”、“数学学具”等非买不可，人手一套，不交钱不准上学。村小学本来没有英语教师，但学生们年年都交英语课本的钱。学生们既没得到英语课本，更没有上英语课。
国家要求农村中小学推广黑白版教材，潜江全市不少乡镇小学三至六年级学生交的是彩色版课本的钱，得到的却是黑白版的书。
还有，潜江全市中小学生都交了“放影费”，但他们大多数人没有看过电影。潜江市违反学生自愿原则，每学期都要交“防疫费”，初中三年级毕业生必须交8元体检费。最近初三学生参加体检交钱没有开票，开学初不少学校开票用的是“湖北省农村合作经济组织内部收款专用凭据”，更多的学校在报名后不多时便把学生的票据全部收走了。
5月21日，记者采访时，潜江市教育局和物价局都表示尚未收到法院的传票。而来自前明村小学和竹根滩镇中学的消息是，目前，两校正组织清退向学生多收的费用。
湖北熠江律师事务所褚中喜律师认为，中小学生状告教育局和物价局在我国尚不多见。即便前明村小学和竹根滩镇中学清退了向学生多收的全部款项，也不会影响本案的审理。
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