质检总局评价食品安全：市场良莠不齐监管仍不到位_消费市场_财经纵横

质检总局评价食品安全：市场良莠不齐监管仍不到位

http://finance.sina.com.cn 2004年05月23日 13:39 《财经时报》

　　本报记者郭大鹏

　　编者按：

　　5月22日至26日，国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、海关总署等八部委将在全国开展主题为

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“食品安全关系你和我！”的食品安全宣传周活动。在安徽阜阳“问题奶粉”、广东假酒、香港停售内地龙口粉丝等一系列相关食品安全的恶性事件近期相继曝光之际，开展这样的全国性活动实为必要。《财经时报》本期以专题形式对此活动予以报道，以表达本报对于食品安全这一关系全体中国人福祉的重大问题的特别关注。

　　国家质量监督检验检疫总局(质检总局)执法督察司副司长孙秀媛约30多平米的办公室有些空旷，而她的办公桌上却文牍密集——多数是近期各地送上的有关劣质奶粉等问题食品检查的报告，以及与5月22日开始的全国食品安全周相关的文件。

　　推开那些文件，孙秀媛就食品安全问题接受了《财经时报》的采访。

　　伪劣食品不断曝光

　　据孙秀媛介绍，目前国内食品安全形势总体上是好的，但近期以阜阳劣质奶粉事件为代表的食品安全问题，凸现了食品安全领域一些不容忽视的问题。

　　她认为，近期伪劣食品的不断曝光，根源在两个方面：一是食品市场良莠不齐；二是一些环节监管不到位。

　　目前国内食品行业已有一些大品牌、大企业，但仍有不少不能达到食品安全标准的中小企业，它们成为食品安全的隐患。以阜阳劣质奶粉事件为例，往往是一些不法分子(多数在浙江)，打着和奶粉企业(多数在内蒙)搞联营的旗号，生产害人产品。

　　据各地抽查显示，这些联营协议往往没有明确规定责任，甚至已经过期还在继续使用。还有更恶劣的情况是，一些假冒伪劣窝点，干脆直接加工劣质奶粉。对这些不法分子，孙秀媛斥之为“祸国殃民，丧尽天良”。

　　实际上，劣质奶粉存在已久，为什么在媒体曝光前一次也没有发现，这反映了生产流通环节监管不到位。一些经销企业惟利是图，对成本在七八元的奶粉，他们仅要求5元的进价，这样就挤占了正规产品的市场空间，刺激了劣质产品的生产。

　　孙秀媛分析说，对劣质产品，目前有的经销企业是盲目进货，有些则是故意的。她建议经销企业应该增加对政府政策和已公布的合格产品目录的了解，避免经销劣质产品。

　　像管药品一样管食品

　　“要像管药品一样管食品安全！”孙秀媛反复强调这句话。她认为，国内目前对食品安全的管理，还远没有达到这个高度。“药品管理那么严格，偶尔还会出问题呢。”她说。

　　谈到今后的食品安全管理，孙秀媛提出要举一反三，一抓到底，一环扣一环，涉及到哪个部门就通报哪个部门协查，涉及到哪个地方就通报哪个地方，绝不能让伪劣食品继续危害社会。

　　据介绍，国家质检总局当前的一项重要工作，是在去年对5类食品进行市场准入(经强制检验的食品加贴市场准入标志，即QS标志)管理后，今年继续对10类食品进行检验，明年是13类，争取在3-5年内对所有食品进行检验。这是一项庞大的工作，仅去年检验的企业就有两万多家。

　　目前，国务院赋予国家质检总局的职能主要有两部分：一是在国内从源头(食品生产)抓质量；二是确保食品进出口安全，把好国门。

　　内蒙古纸箱厂成劣质奶粉窝点

　　采访过程中，孙秀媛允许记者浏览了一份内蒙古质检局最新上报的文件。这份文件显示，内蒙古质检局近期在一家纸箱厂查处了一批伪劣奶粉原料及假冒包装材料，其中包括麦芽糊精、乳清粉、玉米淀粉等制假原料25.6吨，伪劣奶粉半成品18.2吨，奶粉包装箱6000多个，标注某生产厂(经查实际不存在)字样的包装袋一批，蛋白质含量仅3%左右的劣质奶粉8000多袋。目前流向市场的伪劣奶粉已追回1400多袋。

　　孙秀媛提醒公众，当前一些包装企业违法生产包装材料甚至伪劣产品应该引起警惕。

　　全国食品安全宣传周

　　总体要求：

　　通过宣传周活动，进一步强化三个理念，即：一个地区的食品安全，当地政府要负总责；一个品种的食品安全，其生产经营企业是第一责任人；确保食品安全，需要广大消费者积极参与。

　　宣传主题：食品安全关系你和我

　　主要宣传用语：

　　(一)食品安全，责任重于泰山

　　(二)以人为本，确保饮食安全

　　(三)全面实施食品放心工程，促进经济社会协调发展

　　(四)民以食为天，食以安为先

　　(五)建立诚信体系，保障食品安全

　　(六)群众利益无小事，食品安全是大事

　　(七)食品安全是天大的事

　　(八)保证饮食健康，促进全面小康

　　重点内容：

　　(一)宣传《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔2003〕65号)和国家食品药品监督管理局等八部门制定的《2004年全国食品放心工程实施方案》，突出重点内容和整治目标。

　　(二)宣传近年来食品专项整治，特别是去年实施食品放心工程以来食品安全监管取得的成果。

　　(三)食品安全科普宣传和有关食品安全法律知识宣传。

　　(四)宣传各地贯彻落实国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》有关情况，信用体系建设试点工作进展情况。

　　(五)曝光一些制售假冒伪劣食品典型案例。

　　主要形式：

　　(一)要落实“三个一”内容，即：组织当地大、中、小学，上一堂食品安全教育课；在省会城市举办一次食品安全研讨会；对假冒伪劣食品进行一次集中披露。

　　(二)要通过咨询台、开辟媒体讲座专栏、印发宣传材料、举办知识竞赛和科普展览等形式对消费者进行食品安全依法维权和科普知识教育。

　　(三)有条件的可组织一些消费者到食品企业参观，培养消费者食品安全意识，增强食品消费信心。

　　(四)要特别关注广大农村的食品安全问题。农村既是饮食产品生产的源头，又是食品安全关注的重点。

　　(五)要动员食品专业学会、协会和有食品专业的大专院校，开展志愿者活动，深入到乡村、学校、社区等基层单位，宣传食品安全的重要性，进行食品安全科普知识教育。

　　以上引自国家食品药品监督管理局2004年4月13日下发的在全国开展食品安全宣传周活动的有关通知。


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