上海排水费拟提3角市民听证

　　本报讯 (记者 郑章伟 汤琦琳)

　　上海居民用户排水收费标准拟由现行的0.70元/立方米调整为1.00元/立方米，同时拟将居民和非居民用户的收费标准适当拉开差距。昨天下午，市物价局就调价方案举行了公开听证，21名公开聘请的代表和10名旁听市民参加听证会，对调价幅度基本认可。

　　两个方案都考虑“居非”有别

　　考虑到城市居民的生活污水和非居民用户的产业废水性质有所不同，由上海市城市排水有限公司提出的两个排水费调整方案，都拟将居民和非居民用户的收费标准适当拉开差距。提交听证会申请方案为：

　　方案一：按居民与非居民用户区别收费排水收费标准由现行统一的0.70元/立方米分别调整为：居民1.00元/立方米；非居民1.20元/立方米。

　　方案二：按排放污(废)水性质分类计价为体现“按污染程度收费”原则，并为逐步建立“按质计价”的收费机制创造条件，拟对非居民排水户按其排放污(废)水性质采取分类计价，适当拉开收费差距。排水收费标准分为四档：一类为居民1.00元/立方米；二类为非居民，其中机关事业单位1.10元/立方米，一般排水户1.20元/立方米，重点排水户1.40元/立方米。

　　代表认为政府应加大投入

　　会上，多数与会代表原则上同意第二方案。政协委员李先生说：“针对市民的价格调整，提出的价格略微偏高，是不是政府可以加大一些投入。”代表们还希望政府继续加大环境治理的财政投入力度，重视对低收入家庭的关心。代表李中亮先生说：“此次听证会提出的调价理由还是从纯粹的经济角度，作为价格调整听证会，目的还不够明确。价格要调整，但要从节水角度来考虑。通过价格调整起到节水作用，同时把增加的费用用来加大污水处理基础设施的建设和科技投入上。此外，排水是个垄断行业，要制定合理的目标，不能今年调了，明年又调。污水处理是市政建设，政府应该要加大投入。”

　　代表潘先生说：“我支持第二种方案，但可操作性难。在场的市民就认为涨价是要加强市民的节水意识，此次调整的幅度大了点，政府在污水处理设施建设上要加大投入。”

　　望能促进企业合理用水

　　听证会后，市城镇供水行业协会有关负责人接受记者采访时说，提高排水费是促进企业改造技术、节约用水的一个机会，企业能够利用价格杠杆更好地配置水资源，企业的节水意识肯定能得到增强。

　　至于企业将受多大影响，这位负责人认为，要看企业自身情况，各方面都比较规范和自律的企业不会有太大影响。但是，一些鱼目混珠的小企业和假冒伪劣的生产厂家可能将受到严重打击。

　　参与听证会的一位浴场老板表示，目前浴场水费是5元/吨，排水费是0.7元/吨，如果排水费调整到1.4元/吨，浴场压力很大。

　　排水企业应探索“增效降本”

　　上海社会科学院部门经济研究所的王先生在听证会后接受了采访。他说：“水价分为刚性部分和弹性部分。每个人每天都必须喝一定的水，这是刚性的。而超出必须使用水的部分是弹性的，排水费调整应该在弹性部分合理调整。”

　　他认为，排水费调整的关键，应该是通过价格调整来提高社会节水意识，但价格杠杆不是万能的，不能一刀切。另外，排水企业今后要努力探索“增效降本”，如污泥的再利用问题等。同时对企业用户收费也要适当考虑，因为企业用户会把这些成本摊到产品中，无形中又把这些费用摊到市民身上。目前来看，污水处理设施运行缺少一定的资金，适当调价是合理的。

　　市物价局表示将认真梳理代表意见，提出基本方案后，提交市政府常务会议公布实施。

　　-相关链接

　　明年污水处理率要达70%需增运行费3亿元

　　市排水公司相关负责人表示，去年本市的污水处理率为62.8%，一年的排水运行费用在3亿元左右，按照0.7元/立方米排水费计算，一年收支刚好平衡。根据规划，明年本市污水处理率要求达到70%。为此，竹园污水处理厂和白龙港污水处理厂将于今年6月投入运营，这将净增运行费用3亿元左右，污水处理设施运行明显缺钱。

　　据市排水公司提供材料，市中心城区的污水治理建设从1988年至2003年累计投资了高达167亿元，其中政府性投入71.2亿元，国内外银行贷款、国债转贷共89.6亿元，还有6.2亿元的社会投资，偿还贷款的压力很大。按照上海污水处理专业规划，本市2010年、2020年污水处理率分别将达到80%、90%，在污水处理设施建设和改造上，上海需要更多的资金投入。