昆明两千多出租车主被多收保险费黑洞调查

　　本报记者 张文凌

　　5月10日，经过一个月的清查，备受关注的昆明出租车驾驶员保险收费多交少保问题终于有了结果，该市43家出租车经营公司向2314辆车的车主清退了保险金额142626.91元。

　　昆明出租车保险黑洞的暴露，缘于一位较真的出租车驾驶员。

　　今年3月的一天，这位驾驶员给昆明当地一家保险公司打电话核查自己去年11月买的保险费。按照他所属的出租车车队的要求，他向车队交了6760元购买车辆损失险、三者责任险和车辆人员险。

　　然而核查的结果却令他大吃一惊，对方告诉他，车队交到保险公司的钱只有4000多元，并非他所说的6760元。

　　这位驾驶员找到车队的有关工作人员，工作人员坚持说保险公司弄错了。这位驾驶员提出要保险公司的发票，但工作人员称他们只有一张统一发票，已交到保险公司，于是给他开了一张内部收据。为了再次核实自己所交的保费金额，这位驾驶员又将电话打到保险公司，然而这次保险公司却告诉他说，必须要有单位介绍信和证明才能查。

　　为了弄个水落石出，这位驾驶员换了一家保险公司的营业点查询，对方告诉他，交了保费，保险正本、保险卡和发票都要全套交给保户，这些材料不可能在保险公司。

　　让这位驾驶员吃惊的是，当他把此事告诉同行们时，一位老“的哥”说：“这个问题我几年前就觉察到了，向车队反映过，但始终没有结果。”

　　在此后的调查中，不断有同行告诉他，他们中大多数由出租车公司代买的保险都没有收到过保单。其中一位还出示了他在保险公司拿到的一张保单复印件，复印件显示，公司所收的保险费高于保单上的保险金额。而且保单上显示的交保险的时间与他交给车队的时间不一致，他每年下半年把保险费交到队里，但是，保单的签单时间却是上半年，而他收到的保险卡的保险期限也是从下半年开始的。

　　一些驾驶员千方百计拿到了保险单的原件，上面显示的实收保险费金额与他们交给出租车公司的保险费金额之间有很大差价，从700元到2000多元不等。驾驶员们想知道公司为什么要让他们多交这些不明不白的钱，而公司的答复是，在代办保险时要收取车主一定的手续费。但这些手续费为什么会不一致呢？

　　一位保险公司的职员向他们透露，保险公司给出租车公司有安全奖优惠，这些优惠在保单上都明确写着，“车损险”优惠多少、“第三者”优惠多少、总的优惠金额是多少。各出租车经营公司便在此事上有了自己的操作。比如说5500元的保费，保险公司给出租车公司优惠500元，保单上会显示实际收了5000元，但出租车公司依然向驾驶员收取5500元。

　　愤怒的出租车驾驶员们联名将起草的《昆明市出租车存在问题情况说明》分送到各有关部门，这一情况反映很快引起了省市两级政府的高度重视。昆明市政府纠风办与云南省保监局、昆明市城市管理局、客管处等部门立即组成“昆明市出租车保险费清理整顿工作组”，邀请近100名出租车驾驶员举行座谈，并先后3次召开出租车公司法人代表座谈会。在充分听取驾驶员和经营公司意见后，联合下发了《关于清理出租汽车行业经营公司保险费的通知》，要求全市43家经营公司对购买保险费进行自检自查。

　　检查组在检查中发现，43家出租车经营公司除了6家管理较规范外，其余的在保费收取代缴方面存在着这样一些问题：

　　一是代购保险透明度不高。出租汽车除了按照有关规定必须购买车损险、第三者责任险和公路旅客意外伤害险外，对其他险种的购买没有作出明确规定。但经营公司为了降低自身经营风险要求驾驶员购买车辆全险，驾驶员因此负担加重；

　　二是经营公司管理不规范，很多驾驶员在买了保险后，拿不到保单或保单复印件，只领到保险期卡，而且部分保险卡还是手开填写的。还有部分车辆保险卡的投保日期与保单不一致，或保险卡与行车证车主名称不一致。

　　4月30日，43家出租车经营公司向清理整顿工作组上交了清退报告，这些公司的法人代表都在清退报告上签字认可。据检查组负责人介绍，留在各公司代购保险时由保险公司给予的10%的无赔款优待占了大多数，达1053331.81元，另外各公司还以其他理由多收了保费372932.1元。10%的无赔款优待必须按照“谁保险，谁受益”的原则，全部退赔给驾驶员。在清退的保费中，最高的单辆出租车获赔金额竟达5148.18元。

　　检查组认为，出租车行业管理不规范、保险公司间的不正当竞争，是产生这一问题的主要原因。

　　为规范经营公司的收费行为和加大收费的透明度，昆明市将推行出租车收费公示制度，驾驶员按公示内容交费，超出的部分可以拒付。今后，驾驶员可以根据各个经营公司的收费合理、管理规范等情况来自由选择所挂靠的经营公司。