制定《彩票法》是当务之急

　　

彩票发售前的宝马车巡游 彩票发售现场

　　乐倩

　　刘亮和母亲专门进城看电视报道国家体彩中心关注司法调查处理

　　刘亮家属：希望法院尽快审理判决

　　本报记者报道 杨永明等人向警方供认其造假行为的消息一经传出，刘亮家的电话又变成了“热线”，仅昨天上午半天时间就接到了20多个电话。其中有亲朋好友打来祝贺的，更多的则是各地媒体记者打来探听情况的。

　　当记者打进电话时，刘亮和母亲进了城，并不在家。刘亮的父亲说，杨永明等人被拘捕的消息，他们也是从当地的报纸和电视上看到的。8日晚上，央视《经济半小时》节目报道称杨永明等人已向警方供认造假，很快就有亲友打来电话告知。但因为刘家的电视收不到这个台，刘亮和母亲进城，就是为了去能收到央视二套的地方看重播。

　　言谈之中，刘父并没有表现出记者想象中的喜气洋洋。他表示，现在揭出的造假内幕和自己家人当初分析的一样，正是体彩中心内部有人把彩票掉了包。虽然刘亮心中无愧，但这段时间全家人承受的精神压力都太大了，牵扯的精力也太多了，正常生活完全被打乱，自己还正犯着肠胃病，只盼尽快了结此事。刚有媒体来电话邀请刘亮到北京做节目，也被他谢绝了。刘父说：“我们现在只希望法院能够尽快审理判决。”

　　体彩中心：尊重国家法律的裁决

　　本报记者刘建武报道国家体彩中心一位不愿透露姓名的人士透露，国家体彩中心一直密切关注西安宝马彩票案件的进展，对事件的突破性进展感到欣慰。现在案件已经由司法机关进行下一步的调查处理，他们将尊重国家法律的裁决。同时，该人士承认，从这个事件中反映出体彩即开票销售存在的问题，特别是人员素质上的问题。

　　在今后的体彩即开票销售工作中，将会严格制订方案，严格遵守财政部2003年印发的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》第十九条规定。也就是在一万元以上的奖项，中奖者应在中奖彩票背面签署本人姓名及有效身份证号码，提供有效身份证明后验奖，验奖无误后，办理兑奖登记手续。

　　京城彩票销售量未见下降

　　本报记者刘建武报道宝马彩票案成为彩民热议的话题。在朝阳区新源西里一彩票销售网点，彩民的话题已经改为“杨永明伤了咱彩民心，欺骗了咱彩民对彩票的情感！”

　　尽管彩民发出杨永明为彩票市场抹了黑的愤慨，但这并没有影响他们的投注热情，大多固定彩民的投注金额和以往相同。有意思的是，一位彩民口口声声说对电脑彩票也开始失去了信任，却随手投了近百元分别买了双色球和3D。据了解，目前京城彩民偏爱全国联销的大乐透双色球，原因在于双色球从地下摇奖搬到了地上，从录播改为了现场直播，大大提高了公信力。从昨日开奖的双色球和3D游戏的销量上看，销售额并没有因西安宝马彩票案明显下降，上周日双色球的销量是87333028元；3D的销量是1721852元，而昨日开奖的双色球的销量为91493038元，3D的销量为1582836元，都属于正常的范围。

　　国家体彩中心一位不愿透露姓名的人士透露，针对西安宝马彩票案件，国家体彩中心暂停了陕西省即开型彩票的销售工作。但这件事对于我国的即开型彩票有没有影响，影响有多大，目前还不是很清楚。不过，从刚刚过去的节日期间一些省市的即开票销售情况看，根本看不到场面冷清的现象。

　　公证机构：制定《彩票法》是当务之急

　　本报记者曾鹏宇报道鉴于公众对宝马彩票案所暴露出的彩票监管方面问题分外关心，记者昨天下午与北京市公证处取得联系，就彩票活动中公证的具体作用等问题进行了采访。

　　北京市公证处吴凤友副主任表示，“有一条原则非常重要，那就是在彩票公证中，公证方维护的应是彩民利益，这是公证职业道德的要求。”吴凤友告诉记者，彩票开奖这样的社会活动因为受各种条件的限制，通常没有公众的参与，公证员的作用既是“执法者”、监督者，又是社会公众利益的代表者、保护者。“我们的工作就是保证每一个彩民在中奖几率面前的平等。”

　　那么彩票公证究竟监督的是哪些方面呢？北京市公证处公证员王建认为，彩票现场公证就是：“站在第三者的角度，中立的、不偏不倚地监督活动的主办者严格按照国家法律、法规、政策及活动的批准文件、活动的预定规则举办活动。”“有一点需要说明，公证不是万能的，公证员不是现场总策划，总导演。就一项具体活动而言，如果主办单位申请公证，而公证不能有效地实施监督，申请的项目没有可操作性，或按其申请的环节公证对公众利益缺乏保障，公证处可以拒绝公证。”

　　采访中不少彩票业、公证业人士都表示，目前的当务之急是尽快制定出《彩票法》。由于我国目前《彩票法》缺失，彩票的公证工作基本上都是依据相关管理条例来执行，以北京市公证处为例，全年受理各种公证超过30万件，而彩票公证一年只有几百次，比重很小，而覆盖面很广的相关公证管理条例不可能对彩票公证进行面面俱到的特殊约束。

　　记者在采访中得知，正是因为相关法律建制的不足，使得很多具体情况的处理找不到法律依据，甚至在“公证应监督的是摇奖结果还是摇奖过程”这一重要问题上也存在意见分歧。