三大航空集团运价改革 国内机票20日起价格上浮

　　本报记者 李英辉

　　昨天中午，记者从三大航空运输集团了解到，国航、东航、南航的国内运价改革方案已出台，并从4月20日开始正式实施。与此同时，记者从北京几家机票销售代理商处得到的消息，从本月20日起，国内航空票价将普遍上浮。

　　黄金周票价全线上浮

　　从本月20日起，中国民航总局正式实施《民航国内航空运输价格改革方案》。根据这一方案，民航机票价格上浮不超过25%，下浮不超过45%。在此范围内，航空公司可以自主制定机票价格。同时，取消机票中的燃油加价部分。

　　记者昨天下午从北京几个机票代理商处了解到，面对着即将到来的“五一”黄金周，各航空公司几乎都选择了上浮票价。上浮幅度为目前机票公布价格的10%左右。

　　以北京-上海航线为例，一直执行的公布票价为1030元，也就是机票的全价。在4月20日之后，公布票价为1130元，在取消了燃油加价之后，机票仍然涨了100元。而北京-广州的航线，以前的公布价格为1550元，4月20日之后的公布价格为1700元。

　　目前的情况是，从4月18日之后，国内机票价格折扣很少。

　　以4月22日为例，电脑订座系统显示，北京-上海只能出9折的机票，北京-广州的机票也只能出到8折。在此之前，这两条航线的折扣一般都在4折和6折左右。这意味着，在“五一”期间，乘飞机出行的旅客将要付出更高的交通支出。

　　三家方案各有特色

　　从4月13日开始，在国内航空客运市场占到80%份额的三大航空集团先后公布了自己的国内运价改革方案。三大航空公司的改革方案各有特点，但其共同点都是在“五一”黄金周中实行价格上浮，将国家给予的这一政策“用足”。

　　国航4月13日公布了新的价格方案，取消了境外销售执行的国内航线A票价和国内航线执行的“燃油加价”政策。儿童、婴儿票价分别按照头等舱、公务舱、经济舱正常票价的50%和10%计算。新方案的最大特点是，规定以民航总局公布的基准价格上浮25%作为调整后的经济舱正常票价。教师、学生视同普通旅客，不再享受以前公布的优惠政策。

　　4月14日，南航对外公布了南航的价格改革方案。南航在“特殊优惠”方面的改革力度最大。南航对革命伤残军人、因公致残的人民警察优惠，此次适用舱位扩大到了头等舱、公务舱。南航对教师、学生等特殊消费群体乘坐南航国内航班将实行长期优惠，不再限制在寒、暑假期间。南航还将在国内航线实施“提前购票优惠”和“往返程优惠”。

　　对于折扣票的改签，南航规定6折(含)以上9折以下舱位，在对应舱位开放、航班规定离站时间前，可免费更改航班/日期两次，航班规定离站时间后及第三次更改每次收取客票价的5%改期费；4折(含)以上6折(不含)以下舱位，在对应舱位开放、航班规定离站时间前，可免费更改航班/日期一次，航班规定离站时间后及再次更改每次收取客票价的10%改期费。

　　东航4月15日下午公布了新的价格方案。从4月20日起，东航将对国内旅客运输价格实行全面调整。届时，东航独家经营的(如南京至郑州、石家庄至温州等)航线，及部分以旅游客源为主的航线(如上海至海口、三亚、黄山、北海、丽江、张家界(资讯 行情 论坛)等)票价，将执行上浮不超过基准价25%，下浮不限的规定。此外，东航分属的基地城市与相邻省、自治区、直辖市之间的短途航线，将实行市场调节价，自此不再限定具体价格。除上述调整方案以外，东航其他国内航线将严格执行上浮不超过25%、下浮不超过45%的规定，也就是以最低5.5折为底线。东航也在此次取消了寒暑假对教师、学生享受的优惠机票政策。东航与国航取消教师、学生的寒暑假优惠，亦属公司的市场行为。东航有关人士表示，学校的寒暑假期间并不一定就是民航的运输高峰。按照先前的规定，学生持学生证可买6折机票，而在市场竞争日趋激烈的情况下，同样航段的机票，有可能4折就拿下。而新出台的价格改革方案提出了最低五五折的价格底线，这使得现行的师生优惠政策没有实际意义。

　　听证会代表表示认同

　　昨天下午，记者回访了在去年参加民航价格听证会的两位代表。正是去年的民航价格听证会，促成了从今年4月20日开始执行的《国内航空价格改革方案》。对于三大航空公司的价格方案，当年的听证会代表基本表示认同。

　　中国民航管理干部学院经管系副主任黄为，是去年听证会的专家代表。黄为老师表示，机票价格在规定的范围内浮动，这是国家给予航空公司的权利，航空公司执行这一政策是市场行为。黄老师介绍，航空公司谁对市场反应快，谁就能赢得更多客座率，赚取更多的利润。新的运价调整方案，使机票体系变得透明，操作渠道更加正规，无序的机票销售和恶意竞争将受到控制。

　　北京首都机场工商分局任穗英局长，是去年听证会的消费者代表。任穗英表示，新的价格方案执行的日子，正赶上了“五一”黄金周这个特殊时期。航空公司在旺季实行票价上浮，无可厚非。但有可能出现另外一种情况，航空公司提供的运力在特殊时期供小于求，再加上票价上浮的因素，可能会使一部分人改变出行的方式，无形中又失去一部分客源。