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作者：果子雨
近日，笔者听朋友说，从3月底开始，北京市药监局的执法人员以便衣形式出现在许多大医院的走廊里，对举止外貌像是医药代表的人拦住盘查，发现破绽则当场搜包，若发现包内有药品推广资料者，遂对其本人及公司进行处罚。据了解，已有某欧洲制药企业的医药代表“遭擒被罚”。
这些本身也是医药代表的朋友大惑不解：难道药监局的执法人员可以在不出示公安机关相关文件的情况下搜查人家的包吗？这样的管理是不是显得太粗暴了一些？笔者通查了《药品管理法》及其实施条例，也并未发现法规赋予监管者对药品推广人员进行“搜包检查”的权力。显然，这些药监局执法人员的做法是值得商榷的。
不过，我们应该理解药监部门急出狠手整顿医院药品销售的良苦用心。因为3月14日，国家食品药品监督管理局局长郑筱萸应邀在央视《对话》节目中就药品安全问题和行政审批等问题接受访谈时，报了药监系统建立以来打假治劣取得的成果、假劣药品逐年减少的数据，并明确指出由于城市监管力度的加大，药品违法行为已经由城市转向了农村，药监部门将调整思路，重点抓好农村药品监管工作。然而紧接着媒体就报道了北京两大中医医院常年售出假劣中药的事件，医院药品流通的安全问题出现了反跳，所以北京市药监局的压力的确很大。
多年来，在媒体曝光下，人们逐渐明白“医生回扣”、“药价虚高”等现象都有医药代表的“贡献”，医药代表几乎成了人人喊打的“过街鼠”。所以，药监局对医院药品流通的监管，除了针对医院内部管理外，还有很大程度是针对医药代表的。
但采用“便衣”加“搜包”的方式能够有效地保证医院药品流通的正常和安全吗？显然，短期内可能是有效的，但长远来看就不一定了。因为市场推广工作不能不做，眼下医院风紧，那可以到饭馆、酒吧、茶楼见面谈事，执法人员管得过来吗？弄不好，显性的交易会演变成更难以控制的隐性交易。
笔者听有的医药代表说起这样的事情：在一些大医院里，有名的外科大夫们真的拒绝拿医药代表的回扣，因为他们在医院里“吃的是技术饭”，一周中总有几天是应邀飞来飞去到各地医院做手术，因技术精湛而收入颇丰，相比之下，那点儿药品回扣真是不能入眼，而且还是提心吊胆、名声狼藉，何必呢？医药代表的回扣战术在这样的科室大夫面前往往不攻自破。
这应该能给我们的药监部门一些启示。整顿、规范医药代表行为不应是单线进行的，归根结底，还要靠医院供给和分配制度等医疗体制的根本改革，在整体突破的大背景下才能有效完善。
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