人大代表质疑 广州市民收入28237元如何计算？

　　市人大代表认为广州一般市民收入和28237元的年收入相去甚远质疑市统计局

　　年平均工资这么高怎计算？

　　本报讯 昨天下午2点45分，广州市十二届人大二次会议安排了本次会议的第一场询问会，广州市统计局有关负责人在广州市人大常委会7楼的贵宾厅里接受了市人大代表黎广南 、谢伟铭的询问。

　　昨日的询问从下午2点45分准时开始，代表黎广南、谢伟铭首先发问：根据统计局前日在《2003年广州市国民经济和社会发展统计公报》中提出的数据显示，2003年广州职工平均工资为28237元，而两名代表通过了解，却发现广州市一般市民的收入和28237元的年收入相去甚远，且考虑到职工平均工资又和相关社保基金的缴交有关。两名代表特地提出了这样的数据是如何计算出来的？职工的统计范围是怎样？是否为税前收入？职工最高收入和最低收入的几个行业是哪些……等一系列问题。

　　7类人员不列入统计之列

　　广州市统计局有关处室负责人答复道，国家统计局劳动统计指标解释中职工的统计范围：是指在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港澳台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员。

　　而乡镇企业从业人员；私营企业从业人员；城镇个体劳动者；离休、退休、退职人员；再就业的离退休人员；民办教师；其他国家明确规定不列入职工统计范围的共7类人员不包括职工统计之列。

　　根据国家统计局劳动统计报表制度规定：劳动工资调查实行的是全面调查，报表采取对全市各基层单位数据库超级汇总的方式进行全市汇总，主管单位和各区、县级市统计局将下属的基层单位数据库磁盘交市统计局，由市统计局加载到计算机，由计算机进行超级汇总获得汇总数据。

　　年收入6万行业排名第一

　　职工工资总额指各单位在报告期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，是指应发工资(税前工资)。国家统计局指标解释“职工年平均工资指企业、事业、机关等单位的职工在一定时期内平均每人所得的货币工资”。职工年平均工资等于报告期实际支付的全部职工工资总额除以报告期全部职工平均人数。

　　2003年全市单位职工工资总额为5335483.6万元，职工平均人数1889518人，职工年平均工资为28237元，其中中央属、省属和市属(含区、县级市)单位职工年平均工资分别为42604元、35167元和24156元。

　　2003年广州职工年平均工资最高的5个行业当中：信息传输、计算机服务和软件业以人均年平收入为65585元／人排名第一。而金融业、公共管理和社会组织、电力煤气水的生产供应业、科学研究、技术服务和地质勘察业则分列二到五位。而住宿和餐饮业已从业人员85567人，总额仅为147102.0万元，仅为17191元／人的年收入位于最低五个行业的首位。

　　单位发实物也计算为工资

　　“工资”的概念，国家和省统计局劳动统计报表制度指标解释规定：“各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论资金来源，不论是否计入成本，不论以何种形式支付，均列入工资总额的计算范围”；“单位以各种名义发放的现金和实物，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计”。“平均工资”解释中的货币工资，包括了现金以及实物折算成的货币。

　　市统计局有关负责人表示，之所以出现代表们提到的接触到的市民所表示的年收入和统计数据上的年收入存在差距的问题。要么就是该市民瞒报自己的年收入，要么就是并未列入职工统计范畴的7类从业人员。

　　(记者 王道斌 成小珍 魏黎明 实习生 朱小勇)