虚假承诺官司不断 分时度假：谁把好经念歪了

　　实习生艾勇

　　燕凌云先生和李敬女士这段时间都比较郁闷。他们夫妻二人与北京金色世纪分时网络技术有限公司的官司，从春节到现在还没有进入庭审阶段。

　　官司的起因是，去年7月，他们花近3万元购买了一份分时度假产品，但是后来发现 ，根据国内有关规定，销售方承诺的“100多个国家3000多个度假村30年每隔一年免费入住一周”根本无法实现。

　　据中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎介绍，与燕凌云夫妇有同样遭遇的消费者还有很多。他说，分时度假是个有着良好前景的行业，但目前在中国的状况“有点奇怪”。

　　所谓分时度假，就是把酒店或度假村的一间客房或一套旅游公寓的使用权分成若干周次，按10至40年，以会员制的方式一次性出售给客户，客户即可获得每年到酒店或度假村免费住宿一周的权利。同时，会员可以把自己的客房使用权与其他会员的异地客房使用权进行交换，从而实现低成本到各地旅游度假的目的。

　　据了解，分时度假被称为房地产业和旅游业的完美结合，是“黄金产业”，在国外已有30年的历史。

　　市场遭遇信任危机

　　一位代理销售分时度假产品的经销商对笔者说，在他这里要求退款的消费者，99%都是还没有用过分时度假的产品的。也就是说，他们大多数是购买了产品，回家后通过网络等多种途径了解到有关分时度假欺诈的负面报道，然后就要求退款。“是我不让你住吗？是不给你兑现权益吗？是交换不出去吗？”这位经销商认为，只看了一些负面报道就吵着要退款的消费者太不理智了。

　　采访中，很多经销商都表示了类似的不满。

　　有关人士指出，这看上去是消费者不理智，背后却反映出分时度假在中国遭遇空前的信任危机。

　　浙江大学旅游房产研究所所长王婉飞表示，信用短缺已成为制约我国分时度假发展的瓶颈。据他调查，消费者对分时度假的担忧，首先表现在对企业的信任方面，其次才是具体技术层面的问题。

　　据一家维权网站统计，仅2003年，该网站就接待分时度假投诉咨询上千人次，有记录可查的就有155件。投诉内容包括：有的消费者交了钱却享受不到所承诺的出国旅游服务；有的销售商在聚敛了大量钱财后就不见了踪影，甚至出现了以此为由进行诈骗的情况。“我们把它称之为‘未开先乱’。”谈到目前中国分时度假市场的状况，中国分时度假研究会会长、中国房地产开发集团公司董事长孟晓苏博士这样说。

　　谁把好经念歪了

　　在采访中，几乎所有人都认为，目前分时度假存在的问题与它的销售方式有很大的关系，甚至认为正是这种销售手段，将分时度假的好经给念歪了。

　　综合媒体的报道，全国各地分时度假的销售手段几乎惊人地相似：填调查表———通知你被选中———参加座谈会———用三四个小时说服你购买———刷卡———看格式合同、签字。

　　为了让消费者能够当场付款，经销商通常还会不断派出一级级的“部门经理”，不断给予消费者从10万元到6万元甚至3万元的优惠价格，直至消费者最终掏出钱来。从消费者的投诉看，销售过程中还存在大量虚假承诺的现象。“这只不过是一种销售技巧。”北京京瑞大厦分时度假产品的经销商、北京金色世纪分时网络技术有限公司董事长刘卫民这样理解。

　　刘卫民表示，这种销售模式是同分时度假产品一起引入国内的，比较新颖。一些消费者没有见过，接受不了，也没什么奇怪的。他认为，什么样的产品就有什么样的销售模式，只要这种模式不违法。“在法律范围内怎样把你的钱拿出来是我的本事。我从来没有拿枪逼着消费者当场付款”。“哪儿有价格本来10万元，当天购买就只要6万元的，这不是摆明了有鬼吗？水分这么大，谁还会信你？”中国分时度假研究会常务副会长、北京中安达旅游度假服务有限公司董事长徐昌东不认同这种所谓的销售模式。

　　徐昌东曾在美国居住多年，并在国内最早提出将分时度假引入中国。他认为，目前的这种销售和国外的销售模式并不一样。“国外分时度假的开发商都有自己的销售网络，根本就没有经销商”。

　　全球最大的分时度假交换公司RCI驻北京首席代表邹颜伊女士同样认为，销售商是在中国出现的“特殊现象”，中国目前的销售模式只是国际上最初级的阶段。“当然，除了销售中的不规范，也和中国消费者对这个概念的理解不准有关。”邹颜伊女士说，中国消费者的度假计划制订得比较晚，往往是假期快到了才一拍脑袋说我要去哪儿，而目前对中国开放的国外旅游目的地只有28个，国人度假时间又相对集中，交换起来就有难度。

　　中国分时度假研究会的徐昌东则强调，一些媒体在报道时把分时度假定位为一种“高档次的消费品”，这是不正确的。他认为，分时度假是一种平民产品，购买者从根本上说是为了省钱。能够每年买几张来回机票随便去美国的人，是不需要分时度假产品的。

　　因此，徐昌东认为，目前分时度假的重点应该放在国内。

　　然而，一些消费者认为，分时度假最大的魅力就在于国际交换。一位张姓小姐对笔者表示，如果只是在国内旅游，没必要先把30年的房钱交给别人。

　　口头承诺官司难打

　　和文章开头写到的燕凌云夫妇一样，越来越多的消费者发现“受骗”后，选择司法途径解决问题。然而从目前已知判例看，消费者败诉的居多。只有在销售商携款逃跑的情况下，他们的胜算才比较大。可这样一来，打赢了官司却又找不到人。

　　2003年10月，消费者王先生和牧小姐在与天津一家分时度假机构的仲裁争议中被驳回了要求赔偿的申请。仲裁庭认为，经销商在推销时可能存在夸大其词，但确定双方权利义务关系的只能是合同条款，没有证据证明经销商与消费者订立合同时故意隐瞒了真实情况和故意提供了虚假情况。

　　北京市瀚文律师事务所的白庆文律师认为，由于没有对口管理部门和相关法律法规，一些消费者在提起诉讼时常常找不到合适的案由。即便立案成功，由于在最吸引消费者的“交换出国旅游”等事项上，经销商只是“口头承诺”，并不写进合同，消费者也难以胜诉。

　　采访中，一些分时度假开发商、RCI、维权网站都表示，早在几年前就曾经将国外分时度假成熟市场的法律法规操作规范等上交给国家有关部门，但几年过去了，相关法律法规仍然没有出台。

　　佟华龄是我国最早关注分时度假本土化的官员之一。曾任国家旅游局党组成员、中国旅游协会常务副会长的他透露，出台相关条例需要做大量的调查研究工作，真正制定有关分时度假的法规“还没有被提到日程上”。