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周东飞
如何遏制频发的煤矿安全事故，各地都在千方百计地寻求治本良策。湖北的办法是让煤矿的矿长、老板与工人一起下矿井。9月10日，湖北省副省长任世茂在该省安全生产委员会第三次全会上说，有必要建立矿长和老板下井值班或劳动制度，确保他们下决心狠抓安全生产(《湖北日报》9月11日报道)。此举看上去有点剑走偏锋的味道，但也不失为解决问题的
一个办法。
矿难频发，原因固然复杂，但有关人员责任意识不强是最重要的原因之一。要解决责任意识问题，必须严格责任追究机制。8月27日，国务院常务会议提出加强煤矿安全生产工作的重要措施之一，就是要求“各级政府、有关部门和企业负责同志都要深入一线，下大力气，落实安全生产的各项措施”。产煤大省山西更是规定，煤矿发生3至9人死亡事故的，撤销乡镇长职务；发生10至19人死亡事故的，对县(区)长给予处分或免职；发生20人以上死亡事故的，对市长(专员)给予处分或免职(分别据8月27日新华社、9月1日《南方日报》报道)。
这些强硬措施无疑会加大各级官员狠抓煤矿安全的力度，但要承认，无论什么样的安全措施都必须通过煤矿本身落实到具体生产环节中，而矿长、老板往往是关键所在。只有责任与一个人的利益休戚相关的时候，高度的责任意识才成为可能。这种利益不能鸡毛蒜皮、无关痛痒，此前发生的任何一起矿难，都不能说无关矿主利益，但对他们来说大都无非是赔钱而已，并没有太大触动。利益之大，莫过于生命。要求矿长、老板下矿井，就是让他们与矿工真正同呼吸、共命运。当煤矿安全关乎自身性命的时候，我不相信谁还会视同儿戏。
这里有一个非常相似的事例。二战期间，美军需要大量的降落伞，但供货商提供的降落伞合格率一直固定在99.9%，无法达到100%。要知道，0.1%的不合格降落伞都意味着相当数量的士兵有可能白白丧生。但是，供货商以绝对的100%合格不可能达到为由，拒绝了军方提出的改进要求。后来，美军改变了策略，邀请供货商亲自参与验货。验货的方式是，由供货商使用随机抽取的降落伞从飞机上跳下。此法一出，降落伞的合格率立即达到100%。
在需要共担生命风险的时候，任何“不可能完成”的困难都将不复存在，利己的本性在客观上会达到利他的效果。供货商将降落伞的合格率由99.9%提高到100%的“奇迹”证明了这一点，矿长、老板下井后煤矿安全系数的提高也终将会证明这一点。不过，道理虽然如此，现在高兴还显得太早。因为这个好主意能否落到实处，也就是说矿长、老板们会不会真的下井，难说。煤矿安全管理，我们有不少好制度、好经验，但因为制度不落实、经验未采纳而导致的矿难还是很多。因此，如何保证矿长、老板下井，是个需要考虑的问题。
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