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特约撰稿呙中校
2003年6月，CEPA框架协议(《内地与香港更紧密经贸关系安排》)签订不到2个月，一个受国务院总理温家宝委托的调研小组进驻深圳。调研的目的是给深圳特区重新定位，更快地加速促进粤港经济融合，深化香港与内地的更紧密经贸关系。综合各种信息来看，调研组此行的目的与其说是给深圳重新定位，还不如说是给深港关系重新定位，因为深圳问题已经
与香港密不可分。香港是深圳定位的出发点。
1988年，国务院也曾向深圳派遣调研小组，当时是对深圳中长期发展目标进行调研。现在，中央调研组第二次南下深圳，正处于深圳发展的一个非常时期，因此深圳上下非常重视。据透露，深圳这次接待中央调研组的规格之高、官员重视程度之深，都是前所未有的。在深圳人经常上的“因特虎”网站上，有网友认为，“改变深圳命运的关键时刻到了”。
深圳各界也充分解读出调研组南下深圳的意义所在，因此，在调研的座谈和汇报中，深圳的“脑库智囊”也纷纷从香港稳定繁荣的大局出发，为深圳未来定位出谋划策。深圳各界普遍认为，由于香港土地资源紧缺，缺少发展空间，结果成本高启，再加上产业结构的固有缺陷，香港的困难已经不能依靠自身的力量来解决，而只有加快与珠三角的融合才有希望，其中深圳要发挥关键作用。
因此，在未来定位上，中国综合开发研究院(深圳)副理事长兼秘书长李罗力建议深圳作为香港的直接腹地，建设“深港自由贸易区”，形成经济共同体；深圳市社科院院长乐正教授则指出，在已有一个香港在身边的前提下，深圳很难独立地成为一个国际化城市，唯一的解决方案是深港一体化，共同建设成为世界大都市，也就是所谓的一“都”两市……
为解决土地资源短缺问题，深圳行政区划到了必须调整的时候。
上个世纪90年代以来，随着各地经济的快速发展，广东省各界对行政区划调整问题开始研究探讨，目前正在逐步实施大城市战略，例如大广州、大佛山、大中山以及大汕头等。对于珠三角东岸的深圳、东莞和惠州的整合有多种方案，最大的方案就是将深圳、东莞和惠州合并为大深圳。广东省社科院社科院宏观经济研究所所长刘品安认为，东莞和惠州并入深圳不但可以解决城市之间产业协调配合问题、深港两地土地短缺等问题，而且由此合并还将产生一些我们意想不到的效果。
可见，无论是深圳的定位还是深圳的行政区划问题，其出发点都在香港。作为重要的国际金融中心和自由港，香港在中国的作用和地位不可替代。保证香港的繁荣稳定，便是事关中国发展的战略问题。
深港融合是必然
深圳特区建立之初，除了承担中国改革开放试验田的作用外，还承担着衔接香港、支持香港的历史重任。深圳是与香港唯一接壤的内地城市，因此在一国两制的实践上有着其他城市不可替代的作用。这是我们考虑深圳问题时最根本的出发点。1997年亚洲金融风暴后香港经济持续低迷不振，主要原因在于香港产业结构升级困难，营商成本居高不下，而深圳在高科技产业、金融证券、人力资源等各方面可以与香港形成优势互补，协同发展。事实上，过去二十多年的发展也证明，香港与深圳互为倚靠，密不可分。
8月20日，深圳户籍居民可以凭身份证办理赴港游。长期以来，香港过境到内地非常方便，但深圳人到香港去却比较麻烦，而这个措施推出后不但有利于香港旅游业的发展，而且还使深港两地在人员流通方面迈出一大步，为深港经济的紧密合作创造了条件。
解决差异化问题是关键
尽管深圳各界对未来深港合作发展勾画出美好的前景，但深圳也有人对未来深港合作反应谨慎。
深圳WTO信息查询服务中心的研究员李红光认为，自由贸易区只能由成员方与成员方组成，不能由成员方与另一成员方一部分地区组成；深港两地若成立自由贸易区，实行两地关税为零等优惠措施，可对内地及其他成员构成不公平竞争，因此，深港两地组成自由贸易区是不现实的，也是世贸所不允许的。
深圳人民银行金融研究所一位资深专家也提出了一系列疑问，他指出开放赴港游和在香港建立人民币离岸结算中心后，会不会导致资金流向香港？会不会对深圳银行的人民币业务产生负面冲击？最终会不会导致人民币过早实现自由兑换？等等，这些问题都需要进一步研究。
可见，由于WTO条款的限制以及深港两地在法律制度、金融管制等方面的较大差异，深港两地的合作面临较大的障碍和困难，这些困难也是深港两地进一步融合的关键性问题。
市场机制下合作显重要
如果说深港两地在法律制度、金融管制等方面还可以用智慧去解决，但人们心态上的障碍却始终难以突破。
7月初，中央表示，当时间及条件成熟后，中央将优先考虑在香港开设离岸人民币中心。但不久，深圳市方面表示，随着CEPA的签署，两地的经贸往来将更密切，为此深圳正力争成为内地的国际结算中心和人民币结算中心；如果内地有设立国际结算中心和人民币结算中心的安排，也将首先选择在深圳试行。
的确，CEPA在明年正式实施后，内地和香港的经贸往来更趋密切，两地在货币结算上具强烈需求，但是如果深圳建成人民币结算中心，香港作为离岸中心的意义将大为削弱。
诸如此类的问题，在深港合作的各个层面都存在，只是程度不同而已。以前，深圳与香港的合作是“神女有情，楚王无意”，而现在在某些领域却反过来了。有人指出，这是因为在一些领域，深圳已经与香港是同一水平的竞争，而不是以前那种“前店后厂”的关系。然而，出现这种现象的根本原因还是部门利益和地区利益在作祟。在这种心态下，合作何从谈起呢？
不过，深港两地的合作出现一种新迹象，那就是深圳市政府逐步退出经营性领域，对外转让股权，而一些香港大型企业则借机逐步参股深圳的能源、港口、机场等领域，显示深港合作的又一面。这预示着，在市场机制的作用下，深港融合更显得自然，也更为迫切。
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