“黄标”改“绿标” 限行政策搅动北京二手车市

　　本报记者 刘世昕 实习生 李斌

　　政策：“黄标”改“绿标”

　　北京的李先生没想到，自己5年前18万元买下的大宇轿车，如今在二手车市场连4万元也卖不到。

　　北京旧机动车交易市场的经纪人王景林对李先生说，“尽管您的车是进口车，只跑了不到5万公里，但环保上是黄标车，肯定卖不上价。说实话，要在黄标政策出台之前，你这车至少比现在能多卖一两万元。”

　　经纪人所说的“黄标政策”，是北京市环保局和北京市公安局7月28日发出的限行通告。

　　根据通告内容，北京市牌证和领有外省市牌证长期驻京的19座以下未取得绿色环保标志的载客汽车，从2003年9月1日起，在一些重要交通路段限时通过。这意味着，1995年以前领取牌照的汽车，包括当时进口的奔驰和宝马，都可能通不过此项环保标准。

　　来自权威部门的数据称，近几年，北京市机动车保有量以高于每年10%的速度增长，目前已经突破200万辆。再加上一些高排放的老旧汽车淘汰速度缓慢，机动车排放已经成为北京市大气污染的主要来源之一。

　　目前，北京90万辆机动车尾气排放达到欧Ⅰ号或欧Ⅱ号标准，拿到绿色环保标志；而另外50万辆车，尾气排放达不到欧Ⅰ标准，其污染物的排量相当于新车的5至10倍，只拿到环保部门发给的黄色环保标志。

　　据悉，全北京19座以下的黄标车有30万辆，在城八区受限的车辆约有13万辆，占城八区机动车保有量的13.5%。

　　按照环保等部门建议，受限车主要有几个出路：行驶里程少、车况好的车辆，可以通过治理拿到绿标后，继续行驶；使用时间长、车况较差、存在环保和安全隐患的车辆，有条件的应尽早淘汰更换；拿不到绿色环保标志的车辆，可以选择在限行以外的时间出行。

　　进口车：改不起，卖不掉

　　李先生打听了一下，自己的车要想拿到绿标，必须花4000元加装三元催化器之后，到指定的机动车检测场检验，合格后才能拿到“绿标”。

　　可汽车维修站的师傅说，这款大宇车进口时本来有三元催化器，可当年卖的时候都给拆了。不过，还算幸运，这台大宇车还有安装三元催化器的位置。

　　可开宝马548的马先生，就没李先生那么幸运了。一听说北京出台了限行政策，他就到专修公司打听该怎么办。得到的答复是，这款车的三元催化器订不着，即使有货能装，也得花个四五万元。“这么好的车不让进北京的二环？”马先生想不通。

　　据说，捷达、桑塔纳等国产车型尾气治理改造的费用在2000元至4000元左右，而奔驰、宝马等进口车的改造费用一般在4万元以上。

　　北京亚运村车市一家车行的陈勇先生说，限行政策意味着，贴着黄标的车在二手交易时，价格要大打折扣，尤其是那些改装费比较高的进口车。比方说，一款1996年的奔驰320,限行政策出台前，可以卖50万元，现在，也就能卖40万元左右。

　　据说，经纪人收车时，一方面利用政策压价，一方面也要把改装的成本考虑进去。不管是进口车还是国产车，价格在二手车市场上都会缩水。

　　几次环保政策都曾引起车市震荡

　　北京旧机动车交易市场经纪人王先生说，限行政策出台后，他专门刊登了“专收二手车”广告，“光是卖本田车的，一天就来了5拨。不过，限行政策到底是不是利好，现在还不好说”。

　　王先生解释，“最近来二手车市场卖车的人多了，河北、东北、山西等附近省份来买车的人也多了。我们收车报价低，但来买车的人也在压价。而且，原来收的车，还有相当一部分没脱手，随着黄标车整体价格走低，原来收的车只能随行就市，很难预测最后的利润空间有多大。”

　　北京亚运村车市一家车行经理陈勇肯定地说，环保的力度刺激了二手车市场，价格走低的二手车可以提前圆一些人的汽车梦。

　　他认为，二手车会出现新的消费群体，比如，刚拿到驾照的新司机可以买个二手车在二环以外的地区练手；一些刚创业的小公司，可以在二环以外的地方跑跑业务。

　　北京以外的很多地方排放标准还不太严格，二手车，尤其是奔驰、宝马等高档二手车，可能会以前所未有的速度更多地流向外地。陈勇说，过去，维修点少的状况限制了一些高档车进入外地市场。但现在，一个石家庄的商人买个高档黄标车，需要维修时，开到北京四环边修也合适。“环保已经成为影响汽车市场发展的一个重要因素。”陈先生说，近年来，北京几次环保政策都曾引起车市震荡。不断提高的环保标准，一次次带动着汽车的更新换代———1998年底，有关部门联合集中清理对大气污染最为严重的老旧破车。之后，17000辆尾气超标车被集中报废，以微型面包车为主。后来，化油器车也已经在北京车市走远，目前，欧Ⅱ车全部占领新车市场。

　　环保义不容辞，费用谁来买单

　　北京市环保局有关负责人说，政府对机动车采取限行措施的法律依据是充分的。2000年通过的《北京市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞办法》中第24条，“市政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内对机动车采取限制车型、限制时间行驶的交通管制措施”。

　　许多车主和经销商认为，作为个人，有义务为首都的蓝天做出贡献，支持政府推出的大气治理政策。可政府的限行令从通知到执行仅有一个来月，让所有黄标车主都措手不及。此外，政府能不能多一些动作，比如，也开个听证会，听听老百姓的建议。

　　前面提到的李先生致电本报说，自己的车进口时明明有三元催化器，当年卖的时候都给拆了，现在又让安上，这笔费用该不该都由车主买单？

　　而且，当初车主买车时，环保部门还没有绿标规定。现在，车辆使用寿命未到，加装环保组件，动辄三四千元，不少进口车还没地方安装，黄标车原有的可利用资源大大降低，损失谁来负责？

　　李先生说，他查了一些资料，有的国家对出厂的车规定有10万英里的排放保证期。如果在保证期内，出现大批量的排放不合格，那么政府会命令汽车制造厂召回，而不是找用户进行改造。李先生建议说，政府能不能考虑，生产黄标车的厂家也承担部分改造成本。