供暖费有望货币化补贴 改用“热量”标准收费

　　陈筱红

　　本报讯 今年开始，实行多年的冬季采暖“按面积”收费，将逐步改变为按“用热量”收费。

　　在昨天举行的城镇供热体制改革试点工作会议上，建设部副部长仇保兴表示，为了推 行这一新的收费办法，要求城镇新建公共建筑和民用住宅，凡使用集中供热设施的必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并执行按用热量分户收费的新办法，计量及温控设施费用计入房屋建造成本。

　　对此，北京市政管委有关负责人表示，本市在推行城市供热体制改革试点中，将按照市场经济的原则，明确缴费主体，实行“谁用热、谁缴费”；同时，现行的福利供暖制也将逐步改为货币化分配制，“暗补”变为“明补”。在职职工(包括公务员)工资内明确采暖费补贴科目，补贴的基数参照职工住房标准，按照国家、集体、个人分担的原则实施补贴。超出标准面积部分，全部由个人自行负担；另外，由于目前北京市执行的生活保障线标准为每月290元，其中不含热费补贴成分，在今后的最低生活保障线调整中，要将热费补贴成分考虑进去。

　　各类人员采暖费补贴设想

　　国家公务员：随级别不同，享受住房面积不同，按一定比例由财政在工资中给予补贴；

　　事业单位职工：考虑其职称或级别参照公务员补贴标准制定相应补贴办法；

　　离休干部：参照公务员补贴标准，由原渠道给予补贴；

　　企业退休职工：采暖费补贴纳入社会养老保险体系；

　　自由职业者(包括私营企业主、个体工商业主、自谋职业人员)：自行支付全额采暖，不享受采暖费补贴；

　　优抚对象：由民政部门按照补贴基本标准，制定相应补贴办法；

　　无职业者(包括农转非、买断工龄下岗人员)：通过严格甄别后纳入最低生活保障体系。