本报记者伊可迹通讯员钟洁
今年2至5月间，在受非典影响突如其来的三次价格异动风潮中，广东物价部门沉着应对，果断决策，迅速平息价格风潮，维护了正常的市场秩序和社会稳定，减轻了非典对全省经济的负面影响，显现出政府部门应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。国家发展和改革委员会评价说：“这是广东省物价部门履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的
一次成功实践；是广东省物价部门按照国家发展和改革委要求，加强宏观管理，引导和规范市场价格行为的一次成功实践。”2月底，中央调查组对此也给予了充分肯定。
价格异动未成气候即平息
2月10日、11日，广东省发生第一次突发价格异动事件，全省各地相继出现了抢购板蓝根冲剂、抗病毒口服液、食用醋、医用口罩等商品现象，一些不法商家趁机哄抬价格。2月12日下午至13日，发生第二次突发价格异动事件，出现抢购大米、食用油、食盐等现象。4月下旬，受省外抢购、涨价风潮影响，广东省继发第三次突发价格异动事件苗头，出现了群众争相购买与防治非典有关的中药材、相关防护用品现象。
2月10日，接到第一次突发价格异动情况报告之后，广东省物价局立即召开局务会议研究，并作出4项决策：一是部署全省物价系统开展价格监督检查；二是省价格监测中心对全省的市场价格变化进行24小时监控，省价格举报中心保持全天畅通并改电话录音为人工接听；三是向全省物价部门发出通知，对药品抢购、涨价风潮监管调控作出部署；四是决定召开新闻发布会，通过媒体正面宣传引导。并于当天下午和晚上，通过电话向广州、湛江、东莞、深圳等重点地区物价部门紧急布置开展药品检查。
2月11日上午，广东省物价局发出《关于开展药品价格大检查的紧急通知》。当天上午，省、广州市及市属各区三级物价部门组成联合检查组，对广州市药品市场价格进行大检查，同时向新闻媒体通报省物价局对抢购和哄抬价格采取的措施；向社会公布有关药品的政府定价政策，告诫商家必须严格执行价格法律法规；曝光了一批商家哄抬价格行为。
2月13日上午，根据广东省委、省政府和省有关领导的指示，省物价局牵头会同省计委、粮食局、工商局和食盐专卖局联合发出《关于严厉打击囤积居奇哄抬价格的紧急通知》。当天下午，省物价局10个检查组，分赴全省10个重点地区，检查督促各地平抑市场、打击哄抬价格的工作。当天下午，除了个别地区部分商店仍有盐、醋脱销外，全省各地基本上已满足了市场需要。2月14日，价格异动商品价格已全部回落到正常水平上。
牢牢掌握主动权
由非典引发的抢购风潮出现后，广东省从事件一开始，就全力以赴投入战斗，在斗争中掌握了主动权。4月中下旬，省外出现受非典影响诱发的抢购、涨价风潮。为防范省外抢购风潮波及广东，4月21日，省局迅速向全省物价部门发出电报，对防范、控制第三次抢购、涨价风潮作出6点部署：一是各地要迅速成立应对突发性价格异动事件的领导机构；二是启动价格监测一日一报机制；三是保持对价格违法行为严惩的高压态势，开展对与非典型肺炎防治相关的药品、商品和人民群众生活必需品价格的巡视和检查；四是各级物价部门的主要领导要坚守岗位，全系统全体干部职工要加强自律，无特殊情况，不请假、不休假、不出省、不出国；五是各地要召开价格政策宣传会，加强价格宣传引导和舆论监督；六是各地价格协会要配合当地物价部门，主动与各行业协会、企事业单位物价员联系、沟通，充分发挥其在行业价格信息收集、价格协调、价格自律方面的作用。
在平抑第一、二次突发价格异常波动事件中，广州市物价局快速对两家不法商家处以20万元罚款的处罚，对一家商家处以停业整顿7天的处罚。这是我国物价部门首次运用最高罚款额及停业整顿的行政处罚手段。据统计，在平抑三次突发价格异常波动事件中，全省各级物价部门共出动了26300多人次，检查了近21万家经营单位，查处、纠正了价格违法行为5400宗，实施经济制裁近1000万元。根据价格异动事件的不同阶段，广东省物价局先后制发了30多个文件。
从“遭遇战”到“狙击战”
如果说在平抑第一、二次价格异动事件中，广东省物价局打的是“遭遇战”；那么在平抑第三次价格异动事件中，广东省物价局打的就是“狙击战”。
4月24日，针对其他省市出现的部分商品价格异动情况，广东省政府授权省物价局发出《关于对防治非典型肺炎的医药及相关商品实行价格干预措施的通知》，从4月27日起在全省范围内对列入价格干预措施范围的、属于市场调节价的医药用品和相关商品的生产企业，实行品种利润率控制；对医用口罩、体温计、消毒水、医用酒精部分商品实行最高限价管理。实行价格干预措施后，广东大部分地区防治非典的中药材价格已控制在限价范围以内。
5月初，当非典疫情基本稳定后，局党组根据省委、省政府“一手抓防治非典，一手抓经济建设”的要求，组织力量研究广东价格走势，分析非典对价格形势的影响，提出促进经济增长和社会稳定的措施，形成专题报告，给省委、省政府决策当好参谋。对受非典疫情影响较大的行业如餐饮业、旅游业等行业减免部分行政事业性收费项目；积极利用价格政策，促进教育、环保、卫生等事业、产业的发展；加强药品价格管理，适时疏导价格矛盾。
《人民日报.华南新闻》(2003年05月29日第三版)
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