说三道四：机票价格听证像个“怪味豆”

　　□文钊

　　很难想象机票价格听证会会开成什么样子，虽然说这是国家发展和改革委员会成立之后的“一号令”，虽然说消费者代表已经选出来了，而听证会也将如期在这个月底举行。

　　不能想象的是，这个听证会将怎样给机票价格一个准确的定位。民航不是铁路，2003 年的中国民航业也不是2001年的中国民航业，而价格听证目录就是在那个时候制定的，制定这个目录的机构是前国家计委。

　　铁路是彻头彻尾的垄断行业，也确实是关乎百姓切身利益的行业，在

　　价格上由不得企业随意乱来，搞听证会当然没有什么可说的。但是民航呢？尽管重组并没有解决民航业深层次的问题，但是不管怎么说，一个充分竞争的市场格局已经基本形成，对一个竞争市场的定价，还要政府主持听证会来决定吗？

　　怎么看这样的举动都有点怪。

　　而且，这几年机票价格战越打越热闹，明折明扣已经是得到监管部门许可了的，我们还打算听证什么呢？像一些官员说的，为机票上下浮动设定一个合理的范围吗？试问那么多的航空公司，每家的成本不一样，成本控制能力和管理水平也不尽相同，这些参加听证会的代表们怎么就可以认定什么样的浮动水平是合理的呢？就算勉强划定一个框框，恐怕消费者得不到什么实惠不说，对民航市场的充分竞争也没有什么好处。明摆着的事情嘛，控制浮动范围等于是为那些竞争能力弱的企业一个喘息的机会，对那些有能力控制成本，依靠价格手段争取更大市场空间的企业是不公平的，要是真的放开呢？这样的可能性几乎没有。就算航空运输企业不惜血本不计成本地打价格战，最后买单的还不是国家？这些企业可大都是国有企业。

　　这可能就是机票价格听证会背后说不出的痛。

　　对于监管者来说，这么一个市场，硬用行政手段把机票价格摁在那儿显然是不行了，但是真要甩手不管了，又觉得责任重大，单是一个国有资产流失就让人受不了。价格听证看起来很美，好歹还透着点儿经济民主的意思，拿过来用还挺顺手，至于这个市场是否可以套用“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格”领域，就没有人再较这个真了。

　　所以呢，怎么品味，机票价格听证的味道都有点儿怪，就像一个怪味豆，不知道放在锅里再回回炉，会变成什么味儿。