社会正在努力营造诚信环境

　　

消费者协会组织的活动总能获得社会群体的热烈响应 供图/photocome

　　1983年3月，新乐县东安家庄一个运输户在门市部为拖拉机的后轮买了一条轮胎。没过多久，就在使用中发现了钢圈突出的毛病，而门市部又拒绝为他更换和修理。于是，他想到了刚刚成立的新乐县消费者协会。接到投诉后，消协的工作人员经过多次交涉和协调，终于使双方达成了协议———经营者退还消费者30元作为修理费。这30元在今天根本不算什么，但在当时却不是个小数目，当时负责处理该投诉的新乐县工商局局长、也是中国第一位消协会长的袁荣申说，他那个时候的月工资只有52元。当然，这只是一个里程碑式的事件。其后的 20年，在侵权者与被侵权者的不断较量中，“诚信”以缓慢的方式变为一种强大的社会力量。

　　在中国的第一个消费者协会受理的第一起投诉案之后，中国的消费者运动蓬勃发展，并经历了一个从自发的群众性活动到有组织的群众性活动、从政府的行政干预到用法律保护消费者利益、从生产者、经营者对保护消费者的放任状态到积极参与的阶段。与此同时，作为国际消费者权益日“3·15”也日趋深入人心，成为一场由社会各个方面广泛参与的全民运动。中国消费者协会副秘书长董京生说，“‘3·15’实际上成了中国消费者权益保护的代名词，成了消费者的护身符。”

　　-9亿农村消费者每年投诉不足5万件

　　虽然经过多年的宣传教育，我国在消费领域的行为已有了明显的进步，经营者的守法意识增强了，消费者的维权意识提高了，但是由于消费者在维权时所处的弱势地位，他们在其消费权益受到侵犯的时候，大多数人都选择“消极对待”，这在农村尤其如此，很多农民即使惨遭痛失亲人之苦，也是“忍气吞声、自认倒霉”。有一份统计资料表明，我国的农村消费者虽有9亿之多，而每年涉及农村消费者的投诉或诉讼竟不足5万件。

　　正是这些“消极的大多数”的集体的软弱使得制假售假者能够逍遥法外并不断祸害于人，也使得中国每年的“3·15”都变成一个沉重的节日。

　　-我们只能选择在3·15投诉吗？

　　美国著名的消费者权益保护活动家拉尔夫·内德说，真正的爱国主义，应该体现在真正关心你的国家并付诸行动，使其更加人道、更讲道德和更有关爱之心，他认为，一个人应该做个积极参与、敢于提出疑问的“社会公民”。

　　在中国，“3·15”承载了太多的使命：一年之中，似乎只有这一天，消协、行政机关、执法部门和新闻媒体搞宣传、咨询、打假、除劣、倡优才不遗余力，消费者才可以讨还公道。也是在这个前后，大小媒体上，小人物维权路漫漫的报道，记者只身入虎穴的故事充斥其间。

　　为什么打假维权的力度只有在“3·15”期间最强，人们也都愿意选择在“3·15”期间进行投诉呢？对此，一位工商部门的领导认为，这种现象存在首先是一个历史惯性的问题，每年到“3·15”这个时候，各个部门都感到紧张，力度自然有所增强。于是各方不断强化“3·15”，在“3·15”这一天，处于弱势的消费者大多时候惟有控诉，而在其中，媒体充当打假英雄，它们将不为人知的黑幕在

　　媒体上予以曝光，或者让当事人在媒体上进行血泪控诉，这可以说是目前很多媒体尤其是电视台3·15晚会获得成功的重要原因之一。在记者们的明察暗访下，花季少女毁容真相大白于天下，毒大米的制售内幕被曝光，假烟、假酒、假药品等形形色色制假者的面纱被撕开。揭露和控诉的力量是巨大的，于是平日里被动、受气、不知所措的消费者一个个眼含泪花，扬眉吐气，昔日埋在心头的郁闷一扫而空，他们希望在下一个“3·15”能够看到媒体英雄们更英勇的身影。

　　但是，新闻舆论的监督代替不了市场监管，记者也不是执法人员。我们不禁要问，为什么暗访的不是执法人员？

　　媒体渴望扮演英雄，我们也需要英雄。但是，在个人打假英雄日渐式微的时代，媒体英雄却一再卷土重来，在维护消费者权益上扮演重要角色，这只能反衬出国家社会管理职能部门的执法力度尚待加强，执法效率有待提高。而且，指靠媒体英雄又能消灭多少造假售假者呢？

　　-让生产者也享有同等的权利

　　谁都知道市场经济是法制经济，一切经济活动都要依法进行，市场经济的各个主体，包括生产者、经营者和消费者都应知法守法。但是一个时期以来，一些地方在理论上、实践上和宣传上却出现了顾此失彼、厚此薄彼的偏差，例如一味宣扬“顾客总是对的”、“消费者是上帝”，用形而上学的“两分法”主观地、先验地把生产经营者和消费者分为所谓的“强势群体”和“弱势群体”，只能人为地渲染和扩大两者的矛盾和对立，片面强调保护消费者利益而忽视以至损害生产经营者的合法权益，从而导致部分消费者丧失理智，无视法律，动辄采用“砸空调”、“砸汽车”、拒交物业管理费用等极端行为发泄不满，制造“轰动效应”，甚至以贴“大字报”、撒传单、发“黑帖”、煽动上访等违法手段诋毁商家声誉，把严肃合理的“维权”变成了胡作非为的闹剧。

　　对此，著名经济学家茅于轼指出，强调“顾客总是对的”、“消费者是上帝”，这不仅是片面的，而且是扭曲的。他说，之所以要维护消费者的权益，一个特别的理由是因为消费者和生产者之间存在着的“信息不对称”，生产者知道产品的成本、质量、内容，而消费者却很难知道。但是这并不意味着生产者就该倒霉，实际上，和消费者一样，生产者的权益也应该得到保护，所以要特别强调要保护消费者而没有提保护生产者是因为信息不对称，但是他们的地位是完全一样的，任何一个人都没有权力作为不同于一般人出现，权利都是平等的。在强调权利平等的同时，茅于轼认为，目前我国的消费者权益保护应该提升到一个新的文化视角，不仅维护各自的利益，而且也讲究人与人之间相互尊重和友好关系，强调“消费者是上帝”是有害的，这在教育、美容、医疗等人对人的服务性消费上尤其如此。

　　-3·15继续打造信用中国

　　诚信是一个民族综合素质的体现，更是现代文明的标志之一。“3·15”之所以在中国备受关注，与目前中国社会信用的缺乏有很大关系。

　　中消协确定的今年“3·15”的主题是“营造放心消费环境”，这其中的环境就包括诚信，但是规范市场秩序、打假维权，仅靠每年一次的“3·15”是不够的，有关人士呼吁，“建立覆盖全国的信用数据库”，逐步收集处理完善的企业和个人信用及其它经营行为的记录，同时还要“必须靠法律手段，建立覆盖全社会的、严格的信用监督、奖惩制度”。如此，那些不守信用、毫无诚信可言的企业或个人的恶行，屡查屡犯、屡犯屡查的“猫捉老鼠”游戏也将因有关制度的建立而永远失去其上演的舞台！