记者单羽青1月12日北京报道 对多数有心创业的人来说，两万元并不是一笔“像样”的启动资金，但对一位下岗失业人员而言，这笔不大的资金对他们白手起家却能助一臂之力。即日起，凡年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员，可持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行申请小额担保贷款。
据悉，申请小额担保贷款的范围要求是，能自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起
来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，小额担保贷款金额一般掌握在两万元左右，贷款期限一般不超过两年。
中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定发布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》以下简称《办法》)，上周五予以发布。
据介绍，《办法》共10条，分别就下岗失业人员小额担保贷款的对象和条件、程序和用途、额度与期限、利率与贴息，以及有关贷款担保基金、担保机构、贷款管理与考核、监督与审计等管理内容进行了详细规定。
《办法》规定，小额担保贷款的还款方式和计结息方式由借贷双方商定，对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可根据人数，适当扩大贷款规模。贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期一次，期限不得超过一年。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。
同时，下岗失业人员小额贷款担保基金也将在各省、区、市及地级以上市建立。
《办法》指出，下岗失业人员小额贷款担保基金所需的资金主要由同级财政筹集，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。下岗失业人员小额贷款担保基金委托各省(自治区、直辖市)、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构运作。省级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金应适当分担地、市贷款担保基金的损失，具体分担比例和运作方式由省级财政部门会同经贸部门、劳动保障部门确定。
《办法》明确规定，商业银行要简化手续，为申请贷款的下岗失业人员提供开户和结算便利。贷款期间，贷款银行要定期与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导。商业银行地级以上城市分支行小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过3个月。
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