筑起诚信长城 2002“百城万店无假货”活动综述

　　新华网北京1月6日电(记者孙玉波)2002年，“百城万店无假货”活动走过了第七个年头。

　　2002年，各地各部门和商贸企业深入贯彻党中央印发的《公民道德建设实施纲要》，认真落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，按照“巩固成果，加大力度，搞好延伸，不断创新”的思路，与时俱进，不断创新，全面推进“百城万店无假货”活动向纵 深发展。

　　联合整治、专项打假各项活动推动着市场经济秩序的好转，示范单位的真诚服务温暖着人民群众的心怀。“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”，诚实守信的商业新风逐渐吹遍每一个示范街、示范店和示范市场，深入到广大商贸职工的中间。这项打击假冒伪劣、弘扬社会正气的民心工程带来了经营环境、消费环境以至社会环境的变化，对于提高社会文明程度，树立良好社会风尚，维护人民群众的根本利益，都起到了积极有效的推动作用。

　　　认真贯彻《纲要》加强诚信建设

　　在2002年“百城万店无假货”活动开展过程中，各地在总结前几年活动经验的基础上，结合社会生活的变化和人民群众的要求，不断深化活动内容，拓展活动范围，出现了许多新变化、新气象。

　　加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。《公民道德建设实施纲要》颁布后，各地抓住这一有利契机，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，加强职工职业道德教育，不断强化信用意识。

　　辽宁、湖北、江西等地的商贸企业，把组织职工学习《纲要》与学习《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《价格法》等法律法规结合起来，增强法制观念，提高大家的职业道德素质。

　　浙江在贯彻《纲要》时，把“百城万店无假货”活动纳入打造“信用浙江”的总体要求，号召商贸职工从提高自身素质做起，积极参与各项创建活动。上海、河北、湖南等地的一些商贸企业开展争当星级营业员、服务标兵挂牌上岗等活动，广大职工诚实守信、以德兴企意识不断增强，涌现出一批服务明星。武汉在职工中组织“人人都是投资环境”的大讨论，开展信用自律活动，提高经营者和服务人员的素质，收到很好效果。

　　南京湖南路管委会创办道德学校，开展以诚信为主题的道德教育活动，将公民基本道德规范与职业道德规范结合起来，努力提高经营者的道德素质，强化商业街上各商家的职业道德精神。经营者们“先做人、后做生意；先经营服务，后经营商品；先为顾客，后为自己”，养成了诚实守信，文明经商的职业习惯。几年来，已先后有300多名私营企业的老板和1.5万名营业员接受了道德和法制教育，诚实守信已成为各商家的自觉行为。

　　一些示范店坚持诚实守信、以德经商的理念，把诚实守信作为企业经营的基础。上海新世界商厦坚持质量诚信、服务诚信、价格诚信和合同诚信，推出了“卖真品、标真价、送真情”的三真理念和“无须理由退货”的举措，公司销售额没有下降，反而连年上升，不仅赢得了顾客，而且赢得了市场。

　　加大工作力度拓展活动内容

　　随着“百城万店无假货”活动深入开展，社会各界的重视程度也越来越高。去年国家计委作为活动组织部门首次参与进来，组织开展了百城万店“价格、计量信得过”和明码标价宣传活动。全国各级价格主管部门充分发挥职能作用，积极宣传《价格法》、《国家计委关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规和规章。同时，严厉查处各种误导、欺骗消费者的不正当价格行为，加大对价格欺诈等不正当价格行为监督检查的力度。

　　有关部门围绕整顿和规范市场经济秩序拓展内容，进一步加大了对棉花、食品、粮油、肉制品、日用百货、农资、建材等领域的打假力度。国家工商总局在春节前夕组织了“百城万店食品打假”专项活动，国家质检总局在春耕春播之际开展了“百城万店农资专项打假”，团中央组织了“百城万店青年文明号信用调查神州行”活动。这些活动紧贴实际，重点突出，抓住了群众关心的热点、难点问题，社会反响很好。

　　农业部会同工商总局、质检总局等部门，在农资专项打假中，对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机和渔机渔具七大类农资中的假冒伪劣产品进行了专项整治，为农民挽回直接经济损失8亿多元。春节前后重点打击“瘦肉精”，查处了一批大要案件，浙江、广东、江苏三起制售和使用“瘦肉精”的违法企业和个人受到了刑事追究。

　　湖南省质量技术监督部门向社会承诺：凡农民因购买假农资受到损害的，质量技术监督系统负责部分赔偿。这一责任追究制度已在湖南省市县三级质量技术监督部门建立。江西省信丰县质量技术监督部门根据群众打来的举报电话，迅速出击，查获一起销售假化肥案，一举起获假尿素10吨。为了有效防止假冒伪劣农资坑农害农事件的发生，这个县专门开通了农资打假“110”热线电话，发动群众参与打假。热线开通后，假冒伪劣农资成了“过街老鼠”。

　　有关部门还加强了行业标准体系建设和市场抽检力度。目前，一系列有关农资的国家标准和行业标准相继出台，其中，由农业部发布的《食用动物禁用的兽药及其它化合物清单》、禁用限用高毒农药品种清单和禁用限用渔药国家标准和行业标准，使我国禁用、限用有害药物的相关标准日臻完善。

　　改进服务方式想着群众利益　

　　“百城万店无假货”活动已经开展了几年，怎样才能更好地满足人民群众的需要，取得实实在在的效果，各地在这方面做了许多有益的尝试。

　　“3.15”期间，吉林、山东、河南、福建等地商贸行业积极开展“百城万店青年文明号回访顾客”活动，通过上门走访、电话回访、发放顾客意见征询表等形式，充分了解消费者意见和需求，提高服务水平，以良好的信誉、良好的形象取信于民。

　　济南市贵和购物中心设置了顾客咨询台，由专门人员为顾客提供咨询服务，向顾客发放青年文明号服务卡。在福州市，“青年文明号回访顾客服务队”深入到顾客中间，了解他们对青年文明号集体服务质量的满意度，了解他们对商品外观质量、售后服务的意见和需求。据统计，全国共有近6000个商贸行业的青年文明号集体和争创集体参加了这一活动，为近100万名消费者提供了义务咨询和回访服务。

　　南京、昆明、青岛、邯郸、赣州、宝鸡等地示范店和骨干企业，在元旦、春节期间将家用电器、日用百货、烟酒糖茶、针织服装、农用物资等货真价实、适销对路的商品下乡展销，向农民群众介绍识假知识，既提高了农民的防范意识，又繁荣了农村节日市场。

　　昆明市由商贸局牵头，昆明百货集团、文化用品集团、旅游服务集团等20多家商贸企业带着400多个品种、数十万元的商品，送货到偏僻的寻甸回族彝族自治县倘甸镇。除了送货下乡，随行的企业还帮助农民维修商品，宣传介绍识假、防假、打假知识。

　　此外，一些地方还在为群众办实事、办好事上采取了新的措施。南京湖南路成立了投诉服务中心，提出对消费者不满意商品“先行退赔”的承诺，对符合“不满意就退货”规定范围的商品，中心先垫付赔偿，避免顾客为解决投诉难题四处奔忙。成都在投入巨资改造示范街硬件环境的同时，拨出专款，另辟场所，妥善解决下岗职工和困难群众摆摊设点经商问题。重庆、沈阳的示范店通过开展送温暖、慰问特困下岗职工、组织车辆把农民接进城购买名优年货等活动形式，扩大了服务范围，增加了服务渠道，受到广大群众的欢迎。　

　　强化执法监督完善监督体系　

　　为了保持示范单位先进性，各地进一步加大对示范街、示范店、示范市场的管理整顿力度，在管理中进一步维护市场环境。

　　河北、江苏、黑龙江等地的行政执法人员定期对示范点进行清查，发现问题及时处理。上海、重庆、邯郸等地还通过聘请人大代表、政协委员等担任质量监督员和建立商家自律检查队等形式加强监管。广州、福州、昆明、武汉等地发挥“12315”消费者申诉举报、“12365”打假举报质量投诉和“2358”价格举报电话网络的综合作用，在示范街、示范店设立投诉电话，形成多层次的监督、投诉网络。南京建立“12315防伪数据库”，利用高科技手段保护名优新产品和消费者权益。现在，这些地方消费者投诉率均显著下降。厦门、南昌等地对示范街商家情况进行详细调查，建立监管档案，并将有关资料录入电脑，实行网络化、卡片化、档案化管理。这些措施对规范商家经营行为，打击假冒伪劣商品，保护消费者合法权益发挥了积极作用，有效地维护了示范点的良好形象。

　　宁夏银川市步行街开展了“打假维权消费者满意街”创建活动。工商部门“一手抓执法，一手抓规范”，全面开展市场巡查。他们与经营户签订了《创建满意街责任书》，设立了“12315”四级网站和流动投诉车，督促经营者建立健全商品质量进货、入库、上柜查验制度和售后服务信誉承诺制度，并积极处理消费纠纷，及时查处侵害消费者权益案件，切实保护了消费者的合法权益。

　　兰州张掖路放心购物一条街备受市民青睐。为使张掖路成为购物“净土”，甘肃工商、物价、技监、消协等部门全面介入管理，为所有商家建立了“经济户口”和商品进货监督管理机制，将其经营行为纳入监管网中，为广大群众提供优质服务。日常管理以“经济片警”的形式分片实行滚动交叉巡查、对口交流检查，受理投诉、解决纠纷，此外还聘任义务监督员进行监督，不断提高商家守法经营意识。

　　历经7年发展，由中宣部、原国内贸易部共同组织的“百城万店无假货”活动如今已扩展到8个部门参加，内容愈加丰富，声势愈加浩大。当前，各地、各部门正在以党的十六大精神为指导，不断将这项活动引向深入。相信在这项活动的持续影响下，加强道德建设，强化信用意识将深入到全社会的各个角落，共筑诚信长城将成为每一个公民的强烈心声。(完)