北京银行卡市场正面临前所未有的机遇。2002年的最后一天，北京市人民政府办公厅发出一份名为“京政办发(2002)62号”的红头文件。就在同一天，去年底刚成立的“京卡办”——全称为“北京银行卡应用发展会议办公室”也发出其成立后的1号文件：“关于印发《北京市银行卡应用发展实施规划纲要主要工作和措施》的通知”。
这不是巧合。在两个通知刚刚发出之后，今年1月3日，一个规模为1600人的大会旋即
在北京国际会议中心召开。参加这次“北京市银行卡应用发展动员大会”的会议代表主要来自银行系统、商业系统、税务系统、旅游系统的宾馆、饭店，医院等的代表也被应邀列席。上述两份文件就是会议的全部材料。围绕“银行卡应用”，一个庞大的推动银行卡应用推进计划以这次大会为标志正式启动。
一个目标
数据显示，截至2002年9月末，全国银行卡发卡总量达到4.69亿张，比2001年末增长22%，其中符合统一标准的“银联”标识卡6027万张，占新增发卡量的70%。与银行卡的数量迅猛增长形成鲜明对比的是，银行卡的使用环境一直不尽人意。这是银行卡的众矢之的。虽然政府、银行等部门一直希望这种局面有所改观，但现在，人们才看到一个清楚的目标：要花多少时间、由谁来改善、改善到什么程度，这些问题现在已经有了一个具体的目标。
根据“北京市银行卡应用发展实施规划纲要”，到2004年末，北京市50%以上具有固定营业场所、年营业额50万元以上商户可以受理银行卡，特别是重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区、规划奥运场馆、周边地区的商业服务网点，要全部可以受理银行卡；银行卡同城跨行交易成功率达到99%，异地跨行交易成功率达到90%；持卡消费额占社会消费品零售总额的比例由2001年的5.6%增加到20%左右，自动柜员机(ATM)增加到3000台，基本形成银行卡“市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务质量提高”的局面。到2008年，全市90%的商户能够受理银行卡；持卡消费额占社会消费品零售总额比例达到25%左右，为北京2008年奥运会创造良好的用卡环境。
四个步骤
为了改善银行卡的应用环境，市计委、人行营业管理部、市商委联合建立了北京市银行卡应用发展联席会议工作制度(简称“联席会议”)，该联席会议是这次大的计划的具体落实者。一个四步骤的行动计划也正式公布：
从今年年初开始，由人民银行营业管理部组建的银行卡专业化服务公司按照全国统一的业务规范和技术标准，组织完成北京市POS机间接联结改直接联结工作；实现银行卡网络和POS机具专业化服务和市场化经营；采取集中招标采购方式和生产厂家直接投资等方式降低银行卡机具购置和运营成本；实现网络市场(虚拟市场)消费的银行数据处理。
到今年下半年，由人民银行管理部、中国银联北京分公司和专业化服务公司开展境外信用卡收单业务的清理整顿，规范发展外卡收单业务。
到今年年末，各种非“银联”标识卡将被全部更换为“银联”标识卡。
到2004年末，实现所有的可受理银行卡的ATM机、特约商户销售终端机(POS)的联网通用，提高银行卡网络系统运行的稳定性，提高现有的交易成功率(含外卡)。
五类卡最吃香
面对数量急剧膨胀的银行卡市场，并不是所有的银行卡都在政策鼓励的范围之内。记者了解到，五类银行卡将会在京城吃香。
普及借记卡应用。现在很多人手里已经有了借记卡，到今年年底，京城借记卡的持有人的队伍会进一步扩大。按照目标，储蓄账户的存款人同时成为借记卡的持卡人。
推广借贷合一卡。借贷合一卡瞄准有固定职业和一定消费水平的持卡人，增加信用消费。
大力发展贷记卡。具有个人消费信贷功能的贷记卡将成为今后两年的发卡重点。到2004年末，新增贷记卡占新增银行卡的比例达到25%左右。
鼓励发展联名卡。“联名卡”是一个新名词。但这张卡片以后会越来越多地走入很多家庭和个人的生活。交电话费、水电煤气费、买火车票、飞机票、到医院就医、到加油站加油、到税务部门交税，一张联名卡，就可以搞定所有这些问题。联名卡可谓一张真正的便利卡。还有一种称为“金融IC卡”的银行卡将从一两个行业开始试点推广。
可以说，2008奥运为银行卡的发展带来一次契机，而受银行卡之益的，却不仅仅是银行卡和银行。
商报记者 王凌旭
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