主持人：环境基金大会盛况空前，百余位部长畅谈环境保护，上千个项目获得资助，环保产业商机凸现，这些就是本期节目要关注的重点。来到演播室参与话题讨论的是国家财政部国际司司长赵晓宇先生。从10月16日到18日，北京国际会议中心可谓是高朋满座，来自131个国家的政府代表和财政、发展、环境高官以及联合国、世界银行等重要国际组织和非政府组织代表，出席了全球环境基金第二届成员国大会。

　　本次会议是全球环境基金组织首次在中国举办的成员国大会，与1998年在印度新德里举行的第一届成员国大会相比，此次会议规模更大，级别更高，尤其是国家主席江泽民亲自到会讲话，更表明了中国政府对这次会议的高度重视。在为期3天的时间里，代表们将全面回顾全球环境基金自1991年创建以来的经验教训和世界各国10多年来在环境和发展中取得的成绩，审议全球环境基金的总体政策与运作情况，并对《环境基金文件》进行修正，把土地退化和持久性有机污染物确定为环境基金新的资助领域，从而使全球环境基金的资助领域由气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层损耗等4个方面增加到6个，这次大会还完成了22亿美元的新一轮增资，使基金数额达到了历史最高水平。

　　全球环境基金新闻发言人哈顿·阿彻：中国是世界上最大的国家，同时也是全球环境基金最大的合作伙伴，这就是我们为什么把会址定在北京的主要原因，事实也证明我们的决定是正确的，我想这次会议是具有里程碑意义的。

　　主持人：在大会举行期间，本栏目记者还对本次大会主席、国家财政部部长项怀诚进行了专访。

　　国家财政部部长项怀诚：从我们国家来说，随着改革开放和经济的发展，对环境的保护越来越重视，国家财政对环境保护的资金是越来越增加，国际上这样一个重要的会议在中国召开，对中国的整个环境工作，中国的可持续发展来说是有很好的促进意义的。

　　记者：我们知道中国是一个发展中国家，但是中国却是GEF的捐款国，这么做是为什么呢？

　　财政部部长项怀诚：中国作为一个发展中的大国，我们觉得也应当尽我们自己的义务，尽我们的能力，我们同时也是受援国，但数额都不是很大。我觉得更重要的是让其他国家能够更多地了解中国在环境保护所做的工作，也让他们了解中国现在在这方面还存在哪些问题，需要做哪些努力，我觉得这些要比资金的进入更为重要。

　　主持人：在会议上有关人士也表示，这次会议举办是具有里程碑的意义，为什么我们中国非常重视这一次会议？

　　赵晓宇：首先它是一个在南非约翰内斯堡召开的可持续发展首脑会议之后，当时各国首脑都纷纷的表示要实现可持续发展，就必须关注环境问题。全球环境基金又是在环境保护领域里提供项目支持的一个机构，一个资金机制，大家就非常重视。另外也是全球环境基金建立十周年，在过去的十年当中，全球环境基金做了大量环境保护方面的工作，现在正好是这个基金也应该总结经验、总结教训，然后再展望未来，在这样一个时期开这样一个会我觉得是里程碑。

　　主持人：某种意义上可以认为，这次在北京召开的全球基金大会对于这个组织来说也是一个承前启后的一次会议？

　　赵晓宇：这次会议有这么多的人参加，这么高的级别就反映出各国政府对这样一个机制给予了厚望，怎么才能够发挥这个机制更大的作用呢？在这次会议上要讨论怎么拓宽这个机制提供环境保护项目的内容，现在就要考虑是不是向土地荒漠化、向沙化、防沙治沙这个领域去发展。如果开拓新领域之后等于是给这个机制注入了新的活力，才能发挥更大的作用，所以说是承前启后的作用。

　　主持人：就全球环境基金而言，过去更多强调的是多边政策协调，在选择项目更多强调的是具备多边化的借鉴意义，如果像您所说对它的项目进行更广泛的开拓，是不是意味着在这个项目选择方向上更加多样性？

　　赵晓宇：应该说更多灵活性。因为过去的项目主要强调的像你刚才讲到的多边政策，更多强调的是跨国境，比如说大气污染，二氧化碳的排放。你排放的废气不可能集中在你国家的上空，可以飘到其它国家去，那就是跨国性的。那么水污染它排放到大海之后，会流到其它国家去，或者是排到江河之中去会流到别的国家。这种情况下这种跨国境的项目，就是说它在把过去跨国境的这种方式集中在一国，可以在一国之内，这个灵活性就大得多了。另外，这样就对于我们国家更多的利用GEF全球环境资金也提供了一个资助。

　　主持人：看来全球环境基金它的带动作用对于实现全球经济的可持续发展确实是功不可没的，全球环境基金是怎么样成立的呢？中国与全球环境基金又有怎样密切的联系呢？

　　全球环境基金是保护全球环境的最大资金来源，作为一个国际基金组织，它主要以赠款或其他形式的资助，为发展中国家和部分经济转轨国家，在气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层损耗等4个领域以及土地退化等方面，提供项目的资金支持，以促进全球经济的可持续发展。在过去的10年中，环境基金共承付了45亿美元的赠款，并利用杠杆效应筹集了110亿美元的额外资金，在160多个国家开展了1000多个项目。这些项目都由联合国开发计划署、世界银行和联合国环境规划署这3个执行机构加以实施。

　　全球环境基金新闻发言人哈顿·阿彻：最初我们只是把全球环境基金作为一个试点项目，帮助发展中国家避免在经济发展中重蹈发达国家的覆辙，对环境造成破坏，项目开展于1991年，1992年在里约峰会上我们把它确定为一个资助机构，1994年经过重新评估和机构重组，全球环境基金正式成立了。

　　目前全球环境基金的成员国已发展为173个。中国于1994年5月正式加入全球环境基金，是发展中国家中为数不多的捐款国之一，但同时也是最大的受援国。截止目前，我国已获得全球环境基金的赠款承诺约4亿美元，占其资助总额的10%。

　　全球环境基金新闻发言人哈顿·阿彻：中国是一个大国，中国的环境问题不仅对中国有影响，对全球都有影响，在中国开展的环保项目越多，对全球环保事业的贡献就越大，因此中国得到的资助也最多。

　　主持人：我国既是全球环境基金的捐款国之一，同时也是最大的受援国，目前我国已完成和正在实施或准备中的项目有56个，那么目前全球环境基金在我国主要的援助项目有哪些呢？

　　副播：从资助领域来看，在生物多样性方面主要有湿地生物多样性保护及可持续发展利用项目、罗布泊自然禁猎生物多样性保护项目等。在气候变化方面主要有可再生能源开发项目、中国节能促进项目、促进城市垃圾甲烷回收利用项目等。在国际水域方面主要是扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势项目、东亚海洋污染预防和管理项目等。就在15日闭幕的全球环境基金第20届理事会上我国又有3个项目获得批准，资助金额近3000万美元。

　　主持人：从这些项目的领域我们可以了解到，全球环境基金在中国所扶持的环境保护范围还是非常广泛的。今后中国如何与这个基金进行更广泛的全面合作？

　　赵晓宇：我刚才讲到它可能要开辟新的领域，比如说土地的荒漠化，我觉得这个领域的开放对我国来说是一个非常好的机遇，这也是我们国家目前需要做的一项工作。全球环境基金实际上和中国的新疆，或者是在准备搞土地的荒漠化治理、防沙、治沙，我觉得在这个领域如果我们能做很多成功的项目，应该说对我们全球环境基金的合作是打开了一个新的篇章。

　　主持人：我们知道全球环境基金一直是把中国作为他们实施援助项目最好的一个地方是不是？

　　赵晓宇：是这样的。因为中国人做事情是非常认真的。在我们过去这几十年和国际机构的合作当中，我们都是被这些机构定位标杆国家，就是项目中最好的，世界银行、开发银行、保护环境基金都认为中国是最好、最近的项目实施国家，所以我们被定为标杆了。扛上这面大旗后我们就要扛得高高的，不能让它倒，我们要加强项目管理，把这个旗帜继续举下去，让它高高飘扬，这样作为全球环境基金的成员，我们是一个负责任的成员，是一个尽义务的成员。