据了解，目前南京市就业方面存在四大压力，就业形势严峻。

　　“四大压力”中首先是劳动力供求失衡压力。据介绍，该市已进入了劳动适龄人口的高峰期，劳动年龄人口占人口的比重明显上升。去年全市劳动力资源增量较大，城市劳动力资源总数达到455.21万人，其中城镇劳动力供给总数为24万余人。但与此同时，整个劳动力市场的需求增长却相对缓慢。

　　科技和经济的发展使结构性失业矛盾突出，这是第二大压力，随着改革深入和结构调整进程的加快以及科技进步和劳动生产率的提高，传统产业不仅不能扩大就业容量，反而是目前下岗失业人员数量增加的主要方面。

　　第三个压力来自农业劳动力的快速大规模的转移。农村富余劳动力的涌现，使城市外来劳动力的流量、流速大幅增加。据统计，南京市外来人口已从1995年的45万人增长到目前的90万人，其中外来劳动力人口已超过80万人。

　　劳动者自主就业能力较弱也是一大压力，据调查，南京市取得职业资格证书的职工仅占职工总数的26%(而发达国家为85%以上)，农业劳动力中不识字或识字少者的就业比重为40%，此外下岗失业人员普通年龄较大，文化程度较低，技能单一，就业竞争能力弱。南京市就业困难群体中“4045”人员(即女性40岁以上，男性45岁以上)占62.11%，初中以下文化程度占56%，无技术专长占73.9%。

　　本报记者程富建

　　《江南时报》(2002年10月09日第二版)