新快报记者夏畅张琳
疑问一:三五年内是否还会再提价
听证代表:按照建委提出的报告,到2005年,广州市污水处理的营运成本将达到0.8元/吨,是不是意味着污水处理费还得提价?
物价局:这次调价后,仍没有达到污水处理的成本价,我们无法承诺3-5年内不会再调,但明年实施新的收费标准后,2004年应该不会再变。总的原则是依据实际经济情况,调价频率不会太高。
疑问二:四类群体通过怎样的方式减免费用
听证代表:调整方案对4类群体实施了减免政策,但采取的是先征收后返还的方式,每年5月才返还给居民,这对困难家庭来说时间是否拖得太长?
物价局:对达到减免污水处理费条件的困难群众,可以采取直接减免的办法,“先征后还”主要是针对一些大户的管理。今后还会考虑扩大减免的范围。
疑问三:企民收费标准是否一样
听证代表:企业和居民的收费标准是否一样?
物价局:标准的制定会兼顾企业和老百姓的承受能力。统一收费标准可能比较合理。
疑问四:能否按照多排多交费的原则
听证代表:污水处理费是否应按照多排多交费的原则实行阶梯式收费?
建委、物价局:暂时没有考虑采取阶梯式的污水处理收费标准,因为阶梯式水价的实施必须建立在“一户一表”的基础上。目前广州实行抄表到户的约20万-30万户,不到用水总户的1/7。不过今年内,物价部门将制定好的阶梯式水价标准呈报市政府。
疑问五:“保本微利”保的是哪个“本”
听证代表:调整方案中提出“保本微利”一词,但又同时提出营运成本和完全成本两个不同的概念,且数值上差别很大。比如2005年的营运成本是0.8元/吨,完全成本却是2元/吨。“保本微利”保的究竟是哪个“本”?
建委:按国家的有关文件规定,这个“本”是指完全成本,由动力费、材料费、输排费、维修费、折旧费、工人工资及福利费、税金等构成。但按广州目前的情况只能先保住营运成本。
疑问六:污水处理厂引入竞争机制的情况如何
听证代表:广州在污水处理厂的建设和管理上引入竞争机制的情况如何?
物价局、建委:目前污水处理厂仍是事业单位,现在想借助通过此次调高污水处理费的价格,加快污水处理厂改制的力度,使其走向企业化。另一方面,污水处理厂本身要进行招投标方式来选择营运管理的单位,还要积极改革,利于新技术、新方法,改进污水处理的工艺,降低成本、收费标准。
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