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□本报记者赵永平
编者按：
“米袋子”、“菜篮子”，作为一项民心工程，长期以来受到党中央、国务院及各地各级政府的高度重视。近年来，经过不懈努力，“菜篮子”产品实现了由长期短缺、品种单
调到供求平衡、品种丰富的历史性转折，极大地丰富了老百姓的餐桌，满足了老百姓的需求。但在“菜篮子”产品不断丰富的同时，产品质量存在的问题也日益突出，特别是近几年，农药残留事件、瘦肉精事件、食品中毒事件的不断发生，在社会上造成不良影响，因此，提高“菜篮子”产品质量，解决产品卫生安全问题，让城乡居民长期吃上放心菜、放心肉，是关乎广大人民群众的切身利益、关乎社会稳定的大事。为了配合国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知精神，本报将陆续刊发一组报道，希望我们的报道能对相关环节起到一定的监督和警示作用，共同促进“菜篮子”产品质量及卫生安全水平的不断提高。
日前在北京召开的食品安全高层研讨会上，有关专家估计，我国每年实际发生食物中毒至少殃及20—40万人，食品安全已经越来越引起人们的关注。针对我国食品污染情况“家底不清”、食品安全存在一些科技“瓶颈”的情况，科技部计划投入两亿元攻关，实现“从农田到餐桌”的全过程控制。农业部日前宣布，计划用5年左右时间，解决“餐桌污染”。国家质检总局日前透露，从2003年8月1日起将全面实施食品质量安全市场准入制度，米、面、油、酱油、醋五类食品未加贴食品市场准入标志将不得出厂销售。“放心菜”究竟离我们有多远？
食品安全令人忧
去年我国的蔬菜总产量高达4.4亿吨，约有70%的菜最终扔掉、烂掉了。著名农业问题专家、国务院发展研究中心副主任陈锡文教授披露了这样一组惊人的数字。
“导致蔬菜滞销的一个重要因素是食品安全问题。”陈锡文说，据前美国食品与药品管理局官员、联合国粮农组织顾问鲁宾先生透露，去年8月到今年1月，美国FDA扣留了634批从我国进口的食品，原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高、标签不清等。
他说，由于我国始终面临人口的巨大压力，过去由于供给不足，农业生产一直追求高产量，疏于对农产品质量的管理，食品安全标准过低。例如，为了让水果、蔬菜尽早上市，生产者普遍使用早熟技术、催化剂和激素，使得产量提高，质量下降，口感和安全性差，甚至对消费者的健康和生命构成威胁。据了解，目前我国每年有20多万吨、1000多种农药施用于农作物，有些甚至是违禁药物。一些化学污染物，一旦进入食物链将很难消除。
市场管理有“瓶颈”
北京大钟寺蔬菜批发市场检测员小张告诉记者，大钟寺市场是本市最早建立农残检测室的，每天的检测样品只有20多种，日常最大的开销是化学显色剂，全都是进口的，像DTNB每克480多元，BTCI每克360多元，全部由市场出钱。检测样品越多，市场投入越大，这是个显然的事实。当初农业部启动这个项目投入了30万元，可现在这个检测室每年就要投入20万元，这对市场是个不小的包袱。另外，检测结果与市场管理无法对接，经过3个小时检测，结果出来后，菜贩的蔬菜早就卖光了，由于缺少相关的法规依据，抽检到不合格蔬菜，只能汇总一些信息传递给产地，市场没有处罚权力。
如何保证蔬菜安全？科技部有关专家提出，首先，通过健全体系、完善制度等措施，对农产品质量安全实施全过程监管，对大的蔬菜产地进行监控，从种植、施肥、运输等各个环节严格把关。从4个方面开展行动，包括研究开发食品安全检测技术与相关设备、建立食品安全监测与评价体系、积累食品安全标准的技术基础数据和发展生产与流通过程中的控制技术。另外，把好市场准入关来促进产区加强无公害化生产，是被各地在实践中证明行之有效的方式。
质量标准待规范
目前我国农产品的质量标准很不规范。发达国家主要农产品都有健全的质量标准。虽然我国已经颁布实施了一些食品安全质量标准及法规，但许多产品的质量标准低于国际水平。同时，由于许多新的食物种类和新的农药、兽药和化学品不断投入使用，也为食品安全标准的制定及与国际接轨带来极大困难，使产品失去了国际竞争优势。
据了解，在目前我国颁布的两万多项国家标准中，农业方面的标准只占10%左右。蔬菜为例，在我国常用的12大类、89种蔬菜中，从蔬菜商品标准化和蔬菜流通现代化来讲，凡是列入流通和市场的各种蔬菜都应纳入制标范围，但是到目前制定出新鲜蔬菜商品质量标准的菜种尚不足20种，至于采纳国际标准的菜种更是凤毛麟角。
惨痛的教训告诫我们，农产品“无标可依”、“有标不依”、“执标不严”的现状亟待改善，农产品标准化问题已经到了非认真对待不可的地步。陈锡文教授认为，食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素，并在某种程度上约束了我国农业及农村经济产品结构和产业结构的战略性调整。新世纪我国农业应该以食品安全战略代替传统的发展思路，发展检验食物污染的新技术，改善食物质量和营养价值，把提供充足、营养、安全的食物作为一个完整的目标，纳入社会经济可持续发展的目标体系之中。
《市场报》(2002年08月20日第一版)
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