记者周红 通讯员杨志勇 南京报道日前，记者从南京市劳动保障局获悉，从本月开始，为了保障百万职工的参保利益，南京市地税局将对不依法参加社会保险的用人单位实行社会保险费预征制。

　　据了解，近年来南京市积极推进社会保险制度改革与发展，取得了较好成效，在推动企业深化改革，促进全市经济发展和社会稳定，维护职工权益等方面，发挥了重要作用。但 社会保险工作还存在一些亟待解决的问题，特别是不少参保单位缴费基数申报不实，社会保险费欠费严重。2002年上半年仅养老保险基金收支缺口就达3.2亿元。按规定，凡用人单位及其职工，不分所有制性质、职工户籍都应参保。其中养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险，单位缴费比例超过职工工资的30%。但不少单位出于节省用人成本等因素，躲避参保。由此造成参保人数增长缓慢，注入资金少，提前退休、下岗，支取养老保险的人数增幅快，最终导致基本养老保险基金收支失衡。

　　为此，南京市政府除了让地税部门对不依法参加社会保险的用人单位预征社会保险费外，还采取了以下措施：一、依法扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，努力做到应保尽保，应收尽收。二、建立市、区两级政府社会保险责任共担机制。从2002年起，实行社会保险扩面征缴责任到区，并与社会保险基金调剂、业务经费核拨直接挂钩。三、实行社会保险扩面征缴工作部门目标管理责任制。四、加强工作协调配合，形成社会保险扩面征缴工作齐抓共管的工作局面。五、实现积极的社会保险扩面征缴相关政策。六、合理解决社会保险扩面征缴工作经费。七、切实加强社会保险经办机构建设、加大劳动保障监察力度。

　　据悉，劳动保障局将在全市同步开展社会保险扩面征缴大检查。对逾期不办理保险的用人单位，劳动保障监察机构将予以处理，情节严重的还将申请法院受理。

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