《特区人才市场条例》获市人大常委会通过将于10月实施

　　本报讯(记者陈娜)记者昨日在市三届人大常委会第十六次会议上获悉，《深圳经济特区人才市场条例》在第二次全体会议上获得市人大常委会表决通过，并将于今年10月1日开始施行。该《条例》通过对“招聘信息审核”、“人才租赁”和“高级人才寻聘”等方面的超前性立法，为引导我市人才的合理流动和信息的准确发布提供了法律依据。

　　在我市大力发展高新技术产业和争当“入世先市”的新形势下，面对人才尤其是高级人才的激烈竞争，我市的人才市场管理已经不能满足新形势的需要。一是面对每天成百上千企业的招聘信息，有关部门在实际中很难真正核实其是否真实；二是如果经政府部门审核后公布的信息虚假，谁来承担相应的责任？参照国家人事部门和工商总局的有关规定，《条例》将人事行政部门审核“招聘信息”修改为“信息发布者应当出示营业执照或成立批文”，并规定中介机构或公共媒体对营业执照或成立批文进行核验。

　　为进一步规范人才中介机构的行为，保护求职者的合法权益，《条例》对目前鱼龙混杂的人才中介机构进行了规范，加大了对违法行为的处罚力度。《条例》规定，人事行政部门要对人才市场活动中进行的欺诈或者弄虚作假的单位或个人记录存档，并定期公布，对一年内两次受到行政处罚的中介机构要吊销执业许可证。

　　作为本次立法的最大亮点，该《条例》在全国率先对“人才租赁与转让”进行了立法，并新加入“高级人才寻聘服务”的内容。

　　“人才租赁与转让”这一新形式从蛇口迅展人才代理公司始发，短短数年已在深圳小成气候。在目前国内尚无这方面规定的情况下，深圳率先立法规范了这种新的人才交流形式。《条例》并明确了人才租赁与转让的概念和应当具备的条件，规定人才所属单位出租或转让人才时应当尊重人才的人格和意愿，有其本人的书面同意，并依法保障其在工作条件、待遇、社会保险及其他方面的合法权益，促进了人才的有效配置和合理流动。

　　与此同时，该《条例》首次将为一直处于“地下”的“猎头公司”验明正身，对涉及高级人才寻聘的程序、收费等业务的主要问题作出了明确规定。在鼓励我市人才中介机构开展“猎头”业务的同时，通过禁止性规定———“中介机构不得寻聘正在承担国家、省市重点工程、科研项目，未经所属单位同意的，正在从事涉及国家安全或者重要机密工作的等五种人才”和“中介机构从事高级人才寻聘服务应当保护委托单位的商业秘密、不得损害其知识产权等合法权益，并为高级人才的求职意愿保密”———保护了高级人才及所属单位和委托单位的安全。

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