从近几年不断更新的发票样式和技术上，可以看出税务部门和偷逃税现象之间进行的持续而且似乎没有尽头的较量。经媒体披露而广为人知的虚开增值税发票案件，一方面说明犯罪分子无孔不入，另一方面也说明在发票的技术手段和管理方法上，还存在明显的缺陷。同时，在我们的日常生活中，围绕发票所做的“文章”还有很多，虽然它们没有披露出来的案件那么数额巨大和影响恶劣，但因其无处不在和日积月累，给国家造成的税收损失也不可小视。

　　从今年8月1日起，北京市启用新版发票，而新版发票的最大“新意”，就是利用多种技术或非技术手段，防止造假、虚开或不开发票以达到偷逃税目的的行为。

　　新版发票上的喷码印刷、密码查询等手段，显然可以比较有效地减少假发票的流行；机打发票或定额发票，则可以尽量减少人为因素，制约虚开发票；而最富新意的一招，则是在新版发票中增加抽奖游戏，并且设立了数额较大的奖金，以鼓励消费者主动索要发票，以减少商家不开发票、隐瞒收入的现象。

　　以上新版发票的“文章”，显然都是针对过去实践中发现的各种漏洞所采取的堵漏措施，仅从我们有限的经验判断，新版发票启用之后，应该有不错的效果。

　　据报道，某世界著名零售业巨头进军中国后，依其惯例，实行了标明商品名称、数量、金额、日期等项目的“透明发票”，以期取信于客户。没想到却招来大量退货，而其中尤以政府机关、国有公司为最。可见它对政府机关等国有部门的财务漏洞，有相当的触动。而这种“透明发票”，似乎与北京市将要启用的新版发票有相似的手段与功能。因此可以推断，除了对商家的制约之外，它对政府机关等国有部门的财务状况，也将有一定的监督作用。不过根据过去的经验，针对税务部门的“文章”，买卖双方也往往会围绕发票联手做出新的“文章”。只是因为他们的“智慧”往往出人意料，我们现在还无法对他们的新招进行预测。

　　本报评论员

　　张天蔚

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