最近在公众生活中出现了几件希奇事。一是某协会出台了一个“行业规范”，公开宣称“饭店可以谢绝顾客自带酒水”；二是一些银行正在考虑对住房贷款中提前还贷的行为实施“惩罚”，还有的银行“预谋”要对小额存款进行收费。这样的事情出现之后，舆论照例是要大哗的，究其原因，主要是因为这些“行规”既不符合国人的消费习惯，也违反了相关的法律法规。

　　这些不合情理又于法相悖的规定和措施之所以能够出台，表面上看，是一些人拿着“洋鸡毛”当令箭，拿所谓的国际惯例吓唬消费者。但说到本质，还是行业协会的功能错置，该干的事还没有学会干，不该干的事却顶着“与国际接轨”的大帽子在继续干。

　　政府职能转变之后，行业协会的重要性空前突出，但是，许多行业协会仍然观念老化、作风教条，没有按照世贸规则和新经济秩序改造自己，调整自己的职能范围，强化自己的服务功能。比如制定“谢绝顾客自带酒水”的那家协会，看起来是和国际酒店业接了轨，却又突破了“行规只能用于行业自律、不能用来约束消费者”这一更重要、更普遍的国际惯例。这说明，它们在积极行使协会职能的时候，并没有正确了解行业协会的职能范围。前不久，一家大型涂料企业公开宣布退出行业协会，原因也是该协会在产品质量标准方面坚持走老路，对积极谋求新标准的企业不够支持。而从另一方面看，国内的玻璃和钢铁工业遭遇反倾销和贸易壁垒的时候，没有得到充分发育的相关行业协会又完全无力充当起“行业代言人”的角色，不能够组织企业积极应诉，就更别说为企业提供预警服务了。

　　当然，开始角色归位的行业协会也是有的。温州打火机遇到欧盟的CR法案时，打火机协会就挺身而出，做了不少工作，虽然结果并不太美妙，但毕竟为行业协会做出了一个榜样。中国调味品协会在“欧盟封杀中国酱油”的风波中也做了大量工作，并成功地使欧盟取消了封杀令。这样的行业协会虽然还只是凤毛麟角，但它们却给我们的经济生活带来了很多的启示。本报评论员　　蔡方华

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