刘效仁

　　从5月1日起，饭店可以冠冕堂皇地拒绝您自带酒水了。正式施行后的《中国旅游饭店行业规范》将是拒绝您的正式理由。

　　该《规范》写道：“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所 享用，但应当将谢绝的告示设置于有关场所的显著位置。”这是中国消费行业的第一部全国性行业规范，所提到的饭店当然包括在中国境内开办的各种经济性质的饭店，含宾馆、酒店、度假村等，几乎将所有饭店一网打尽。正因如此，才更值得忧虑和警惕。

　　近年来，关于饭店是否有权拒绝客人自带酒水以及收取开瓶费的话题，一直在酒店业和客户之间争执不休，而且在媒体上进行过认真热烈的讨论。虽说仁者见仁智者见智，但媒体的声音无疑是反对者居多，认为此举有违消费者权益保护法。

　　但言者谆谆听者邈邈，而此次却将其写进了行规，无疑使得饭店业腰板更硬了，同时也可以看做行业法规对于国家法律的公然挑战。《消法》显然应该高于行业性法规。《消法》第九条明确写道：“消费者有权自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”。第十条也规定，消费者享有公平交易的权利。而拒绝自带酒水的行规显然与此背离。

　　不错，饭店可能提供更多的酒水品种，但无论多少都不能保证满足任何一个消费者的需要。也就是说，那种拒绝自带酒水的行规，侵犯了《消法》赋予的消费者自主选择商品的权利。

　　尽管这一行规可以公开告示，设置在有关场所的显著位置，但并不能因此认定为消费者的默认。因为这种强制行为显然违背了公平交易的原则。

　　先不说饭店的酒水真假程序上有些并不能让消费者放心，单是其酒水的价格就难免有暴利之嫌，消费者自带酒水既是无奈亦是理智的选择。而这种选择，是国家法律赋予的权利，不可以轻薄和侵害。

　　换言之，拒绝自带酒水，就是强迫消费者接受其商品和服务。这种强买强卖，无疑侵害了消费者的公平交易权。

　　我们知道，行业性法规往往维护其自身利益，甚至借为国家制定代拟相关法律文书时，夹带私货，这样的例子不胜枚举。随着依法治国的进程不断推进，这种状况多少有些改进。有些行业性法规在拟定过程中，开始搞一些听证会，注重听取公众的意见。尽管有些可能并不情愿。

　　但像《中国旅游饭店行业规范》的出台，如此公然与《消法》相抵触，却堂而皇之地施行，倒叫人疑心不知个中是哪个环节出了问题。无论如何，全凭行业自身一家人自说自话，这样的行规要保证公正公平合理合法，我看也难。

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