“我安安分分地参加旅游团，团没出成，交的团费到现在还没退回来！”家住广州沙河的谭先生日前来到本报，向记者诉说了他的不平遭遇。

　　在广州不断加大对旅游市场清理整顿力度的今天，竟又发生了这样严重损害消费者权益的事，真有点令人不敢相信。

　　出团不成换汇款也没了

　　2002年1月7日，谭先生及其朋友钟先生在×江旅游公司农林营业部报名参加了2月10日的泰港游六天豪华团，每人交付了3600元团费。之后，谭钟两人又共交了人民币10580元给农林营业部总经理冯仲明，用于兑换港元。

　　但是到了1月27日，谭再与×江旅游公司农业营业部电话联系时，怎么也打不通。谭赶到营业部，却发现人也找不到了。谭先生找到×江旅游公司，该公司的旅游拓展部李小姐答复说：公司老总出差去了，要等他回来才能决定。至于什么时候回来，回答是不知道。此后的近两个月，谭先生隔几天就打电话查询，得到的答复仍是一样。

　　春节过后，谭将此事告到了广东省旅游质监所，并要求×江旅游公司退还团款7200元、换汇款10580元，以及赔偿因出不了团而造成的精神损失每人3000元。

　　营业部负责人卷巨款逃逸

　　好端端的营业部为何突然关了门？记者经深入调查，发现是因为营业部负责人已携款潜逃，不知所踪。

　　记者了解到，在该营业部上当受骗的远不只谭钟二人，约百名游客和一批地接社被骗去数百万元。

　　1月18日，省内外数十家地接社闻讯后赶至广州环市西路×江旅游公司总部，要求原农林营业部支付拖欠的巨额团费。另有二三十名原农林营业部的员工也在苦苦追讨近四个月以来被拖欠的薪水。据了解，当时在场的“讨债人”手里持有的空头支票数额就高达330万元。一名债主后来向记者反映，为了防止“老板”之一的冯仲明“金蝉脱壳”，他们将其团团围住，寸步不离，连上洗手间也派人盯梢。但傍晚时分，“看住”冯的两位债主被突然出现的四位彪形大汉打伤，冯则在混乱中坐出租车逃走，不再露面。

　　营业部是×江旅游公司合作单位

　　据了解，去年9月，×江旅游公司与广州市畅盈商业有限公司签订《合作经营协议书》，合作开设了农林营业部。农林营业部的负责人是冯仲晖、冯仲明两兄弟。其后，×江旅游公司与畅盈公司的“经济合作”逐渐出现裂痕，今年1月16日，香江旅游公司突然在媒体上发布公告，宣布从2001年12月5日起撤销农林营业部、东山营业部和东湖营业部三个营业点。

　　但在今年1月16日，在香江旅游公司宣布撤销三个营业点后，农林营业部依然对外收客。1月18日，两名杭州游客还在农林东营业部报名参加赴欧洲的旅游团，并在当天各交了1.8万元的团费，最后无法成行。

　　谁该向游客负责？

　　在营业部突然关门事件中，最无辜的是那些不明真相的旅客。据了解，除了谭钟两人至今无法收回团费及换汇款外，其他一些旅客也无法获得全额的团费退款。

　　后经质监所协调，目前的解决办法是：×江旅游公司退还游客每人1万元，公司和游客各承担一部分责任。他们对此解释是：因为游客是在公告刊登后再参团，而且明知欧洲目前仍未正式开放，就贸然报名。交费之后又没有索要发票，更未签订旅游合同。对于谭、钟两位先生，其权益也很难受到完全的保护，因为谭钟二人与营业部的合同上加盖的公章为“×江旅游公司农林营业部”，而营业部并非法人单位，这份合同严格说来是无效合同。×江旅游公司农林营业部的营业执照上，其经营范围为“国内游”，谭钟两人没有仔细了解这些情况贸然报名参加出境游，游客本身也存在过错。

　　说法

　　但记者经过精心调查后发现，此事不仅属实，而且背后还涉嫌严重诈骗……

　　游客谭先生：责任为何让游客负？

　　对于有关部门的说法，谭先生表示不解：作为一个普通消费者，怎么弄得清旅行社内部的管理问题？那么大一间营业部在商业旺区经营了那么久，如是非法的，为何有关部门仍让其存在，而且大量揽客？作为游客怎么知道合同上应盖哪个章？况且是在公告发布前参团的，这个责任为何让游客负？

　　×江旅游公司总经理刘向平：3月25日前解决

　　2月9日，记者曾采访×江旅游公司总经理刘向平，他表示：“我们和农林营业部的合作出现裂痕后，就即时发布公告撤销这个点。出事以后，我们也没有撒手不管，但因为农林营业部所有的钱款都不经过总部，即使发生类似的纠纷也只有找到当事人后才能处理。”

　　昨天，刘向平态度已经有了较大转变，他称，根据省旅游质监所的处理意见，总公司将于3月25日之前，退还谭、钟二人的全额团款及换汇款，但额外的精神损失将不予以考虑。

　　广东省旅游质监所所长梁晖：营业部是非法经营

　　营业部只能成为旅行社的一个收客点，旅行社和各营业部之间一定要实现人事、财务、线路、广告的“四统一”，否则即视为违规操作。但从×江旅游公司农林营业部的具体操作来看，明显违反了“四统一”：农林营业部一般自己打广告自己出团，所收的营业款也从未上交旅游公司，所招的员工也未与×江旅游公司签订用工合约或协议。所以说，农林营业部和×江旅游公司之间实际上是一种非法的“经济合作”。

　　罗春霖律师：游客无知不等于有过错

　　广东力诠律师事务所罗春霖律师昨天接受记者采访称，若游客报名后仍不能出团，其责任应全部由×江旅游公司及其下属企业来承担。根据《公司法》，原农林营业部已经取得了经营执照，就有权对外签订旅游合同并收取费用。如果其本身的财产不足以支付赔偿则应由总社来承担剩余的责任。

　　罗律师称，要消费者来承担损失是毫无道理的。一个普通的消费者没有责任去了解旅行社的运作。×江旅游公司应对其分支机构进行督导，如果其分支机构的操作出现问题，就应该承担完全过错责任。此外，农林营业部对地接社开具空头支票，已经涉嫌诈骗。

　　退一步来说，即使签订的合同无效，但因为游客实际并没有出团，合同没有履行，旅游公司就应该返还全额团款，并支付利息。

　　罗律师认为，游客无知不等于有过错。消费者无从知道旅游公司的内部运作，也没有必要知道这些。

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